“尋常一樣窗前月，才有梅花便不同”。兩會一年一度，政協(xié)率先開幕。今年全國政協(xié)主席俞正聲的政協(xié)報告有何新亮點？

在回顧政協(xié)2016年工作、部署2017年主要任務(wù)之后，報告專辟一章，闡述“加強和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作”。

民主監(jiān)督，沉甸甸四字，常令人想起那段著名的“延安對”。1945年，民主黨派人士黃炎培應(yīng)邀到延安考察，談到“其興也勃焉，其亡也忽焉”，稱歷朝歷代都沒有能跳出興亡周期律。毛澤東回答，我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息。

這條民主新路，在建設(shè)中國特色社會主義的實踐中，越走越寬廣、扎實、有效。

我們的民主，既有選舉民主，也有協(xié)商民主。在努力改進(jìn)、逐步完善選舉民主的同時，將協(xié)商民主作為民主形式之一，在國家權(quán)力中樞和社會公眾之間建立起一道橋梁，增強政治體系的開放性和包容性，最大限度地反映民意，凝聚民智，維護(hù)人民群眾的根本利益。兩種民主形式相結(jié)合起來，有力推動了民主政治的新發(fā)展。

我們的監(jiān)督，既有靠強制約束力進(jìn)行的強力監(jiān)督，也有靠政治影響力進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督，就是在堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義基礎(chǔ)上，參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士在政協(xié)組織的各種活動中，依據(jù)政協(xié)章程，以提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督。

“監(jiān)督”還能“協(xié)商”？這正是中國民主政治的又一新創(chuàng)造、新發(fā)展。它有自身的傳承，同中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和無黨派人士長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)一脈相承。它有自身的優(yōu)勢和特色，協(xié)商是方式和原則，監(jiān)督是手段和途徑，協(xié)助黨和政府解決問題、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力是目的。它有自身的效率，更側(cè)重于決策的貫徹落實情況，更注重通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、圍繞履責(zé)不力提出批評、針對存在不足督促改進(jìn)。緊扣關(guān)鍵內(nèi)容，精準(zhǔn)聚力發(fā)力，努力從大局上、根本上、長遠(yuǎn)上提出務(wù)實建議。

“協(xié)商式監(jiān)督”是善監(jiān)督、真監(jiān)督，但并非“軟監(jiān)督”。監(jiān)督依章法，照樣有力度，有剛性。堅持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”。鼓勵敢講話、講真話，尊重和包容不同意見、逆耳之言和尖銳批評。既暢所欲言、各抒己見，又理性有度，合法依章。堅決反對違背四項基本原則的言行。

我們的目標(biāo)越偉大，愿景越光明，使命越艱巨，責(zé)任越重大，越需要匯聚起全民族的智慧和力量，越需要廣泛凝聚共識、不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)。人民政協(xié)具有代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢。堅持民主的方法、討論的方法，設(shè)身處地多提建設(shè)性意見，在扎實推進(jìn)民主監(jiān)督中增進(jìn)共識、凝聚人心、匯集力量，有助于尋求全民利益的最大公約數(shù)、畫出民心民愿的最大同心圓，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚起強大正能量。正如當(dāng)年黃炎培在聽了毛澤東關(guān)于以民主新路跳出興亡周期律的回答后所說：

“我想：這話是對的。只有大政方針決之于公眾，個人功業(yè)欲才不會發(fā)生。只有把每一地方的事，公之于每一地方的人，才能使地地得人，人人得事，用民主來打破這個周期律，怕是有效的。”

（作者為本報特約評論員、全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會副主任）