人民政協網北京3月4日電（記者林儀） 今年是廣州市政協新任主席劉悅倫第五次參加全國“兩會”，對他來說，有點特別。因為此前四年是以廣東團的全國人大代表身份出席全國人大會議，今年則是身兼兩職：既是人大代表又是政協委員。

對于身份的轉變，劉悅倫頗有感觸：“人大代表和政協委員，責任和使命都是一樣的，都是推進我們國家治理模式、體系、能力的現代化，目標、責任、使命是共同的。但也有不同之處，人大代表是代表不同階層的人民群眾的利益來參會，更加直接，而政協委員是來自各界別的代表，參政議政的角度可以更加廣泛和宏觀一些。”

補民主監督短板

第一次參加全國政協大會，劉悅倫感受到了濃厚的民主協商氛圍。“幾天前我列席了全國政協常委會會議，了解到報告整個形成過程，經過多次醞釀、幾上幾下，直至這次常委會會議，很多常委也在會上提出了修改意見，又再吸納了大家的意見進入報告，因此，這份工作報告本身就是一個民主協商的過程，體現了政協的特點。”

聽完俞正聲主席關于全國政協常委會工作報告后，劉悅倫印象最深刻的是關于民主監督的內容。“在政協工作的三大塊中——政治協商、民主監督和參政議政，政治協商和參政議政我們感覺是比較強點，但是民主監督過去感覺稍微欠缺了一些”，劉悅倫說，在廣州市政協大家也有這種感覺，政協的民主監督應該怎么監督？監督什么？監督的目標又是什么？

“俞主席的報告清晰明確地回答了這個問題。”劉悅倫說，報告中明確提出政協監督是協商性的民主監督，不是靠強制性的約束力，靠的是社會的影響力。政協委員在黨確定的方針政策的指導下，以及憲法和法律的規范下，通過提批評、建議、意見等方式來開展民主監督，側重點則是針對重大決策的貫徹落實。“這對于我們下一步開展市政協民主監督，補民主監督這塊短板有很強的指導意義。”

劉悅倫表示，今后他也將嘗試改變廣州市政協議政方式。他已經給廣州市政協各個專委會和市政協委員提出新的要求。過去廣州市政協每一次常委會只討論一個議題，今后將每個月要通報民主監督的階段性進展，每個月的主席會議還要聽取各個專門委員會的報告。

親力親為督辦三個議題

“不光是議的問題，還有辦的問題，對落實情況開展民主監督，會使得廣州市政協的參政議政能夠落到實處”，劉悅倫告訴記者，今年他將會針對3個政協常委會重點提案進行督辦。

第一個議題是廣州如何發揮國家重要中心城市作用。劉悅倫表示，此前，廣州市委書記任學鋒在對市政協的調研中強調，新一年廣州市政協的工作，要緊緊圍繞廣州作為國家重要中心城市建設上水平為核心議題開展協商議政，因此今年市政協常委會的協商議題之一，就是廣州如何發揮國家重要中心城市的作用，在交通基礎設施、三大樞紐建設為周邊產業服務以及行政審批服務等三個方面，形成與周邊城市的互聯互通。

第二個議題則將圍繞廣州民營制造業的短板展開調研。劉悅倫指出，廣州現在的制造業很強，包括國企以及外商投資的制造業，尤其是最近引進了一批實力很強的外商制造業，如富士康、GE、思科等，而目前廣州的民營制造業相對來說，沒有那么強。“在供給側結構性改革的推進中，廣州提出的一個重要要求就是民營制造業要上水平，要提高質量，市政協將圍繞著這個議題來開展協商議政，提出具體的方案。”

第三個議題是關于發掘弘揚廣州傳統文化方面的。劉悅倫指出，廣州的一大優勢是歷史文化名城，嶺南文化的發源地、集大成之所在，市政協要在發掘和弘揚廣州的傳統文化上面做一些協商議政、建言獻策的工作。“目前，我們初步計劃‘軟硬結合’，包括東部黃埔古港的建設以及深化推進、中部廣州傳統中軸線的改造提升、西部圍繞荔枝灣涌的進一步拓展西關歷史文化街區等幾個方面硬件的打造，把‘廣州故事’進一步講好。”

當記者問到是否會太忙時，劉悅倫表示，這不是一兩年的事情。“有些東西，力不到不會見成效。每個星期每個月都要聽一次匯報，這些天要落實到項目，我都要去看，也會經常向書記和市長匯報。”