給“互聯網+”現代農業再加把勁兒

民革中央現代農業發展把脈開方

人民政協網北京3月7日電（記者 汪俞佳）今年兩會,農業供給側結構性改革成為關注度最高的熱詞之一。農業供給側結構性改革雖然開了頭、有進展,但需要在發展目標上再聚焦,在工作路數上再理清,在政策舉措上再加力。

“三農”領域是民革中央參政議政的“老陣地”。今年,民革中央帶來提案,建言“互聯網+”現代農業發展,為推動農業生產提質增效,破解農業發展困境獻策出力。

自《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》和《“互聯網+”現代農業三年行動實施方案》發布以來,全國“互聯網+”現代農業發展形勢其風已勁、其勢正成。民革中央表示,“互聯網+”現代農業是農業轉型升級的重要方向,但目前全國各地級市特別是縣域一級基本沒有形成統一的行動步伐,各地在思想認識、重視程度、配套措施和發展水平等方面均存在一定差異,迫切需要形成“一盤棋”來整體謀劃、部署推進。

調研中,民革中央發現,企業在發展過程中普遍存在規模瓶頸、功能瓶頸、融資瓶頸和政策瓶頸。據民革中央有關負責人介紹,我國現階段的“互聯網+”農業除了聯想佳沃集團、豐聯集團、云農場以及翼龍貸等大型企業真正形成了初步影響力,其他地區型、區域性、特色型的企業不多,尚未形成規模和品牌效益。“互聯網+”現代農業的主要功能以銷售農副產品等產后環節居多,“盡管國務院、農業部對‘互聯網+’現代農業作出了部署,但各地配套政策還沒有跟進到位。”

不僅如此,由于“互聯網+”農業需要將精確農業、農業物聯網、互聯網云服務、大數據分析等與傳統農業生產要素資源進行跨界重組、整合運用,因而對復合型人才的需要十分強烈。民革中央在調研中發現,目前從全國來看,這種專業人才非常匱乏。“盡管‘互聯網+’現代農業的發展前景十分廣闊,但有資金、有技術、有經驗的‘三有’人才且愿意‘第一個吃螃蟹’的還比較少,缺乏行業領軍人物。”

“三農”問題涉及國計民生,要切實把“三農”工作真正擺到重中之重的位置。民革中央建議,督促各地特別是市、縣一級抓緊編制“互聯網+”現代農業產業發展規劃,并將實施“互聯網+”農業戰略納入“十三五”現代農業發展規劃。引導各地加快出臺專門文件,加大財政扶持資金投入和相關資金補貼力度,從工商登記、稅費減免、設立引導基金、加強行業監管等多方面,鼓勵“互聯網+”農業企業先行先試。

“互聯網+”現代農業離不開技術職稱,在這方面,民革中央提出加快“三農”信息化建設,提高農村寬帶和無線網絡覆蓋率。另一方面,要加大農民信息化教育培訓力度,逐步加強電商平臺支撐,鼓勵企業創建農業電商網站,營造“互聯網+”現代農業的良好信息化環境。

民革中央進一步建議,建立“互聯網+”農業保障和激勵機制,吸引專業大戶、家庭農場、農民合作社等積極參與到“互聯網+”現代農業建設中來,引導農業企業由生產導向向消費導向轉變,提升農業生產效率和增值空間。