2016對于兩岸關系來說，是充滿波折的一年。未來一年，兩岸關系的大趨勢是什么，具體措施又如何，牽動著兩岸人民的心。因此，今年兩會上，政府工作報告和政協常委會工作報告的涉臺部分也尤為引人關注。

仔細閱讀兩份報告，信號已經尤為明顯，下面讓“團結報團結網”帶您一起分析。

基 礎

兩岸關系之所以在2016年充滿挑戰，最重要的一條原因就是新當選的蔡英文當局拒不承認“九二共識”和一個中國原則，并在島內和國際社會頻頻試探大陸底線，搞“臺獨”分裂活動。因此，在新的一年里，堅持“九二共識”政治基礎，反對“臺獨”，依然是大陸對臺關系中最首要的前提。

比如，在政協常委會工作報告在總結2016年工作時就提到，我們“堅持‘九二共識’共同政治基礎，堅決反對‘臺獨’分裂勢力及其活動。”

而對于2017年的工作展望，政協常委會工作報告也強調，貫徹中央對臺工作大政方針，堅持“九二共識”共同政治基礎，堅決反對任何形式的“臺獨”分裂行徑。

政府工作報告則寫得要詳細一些，是這么說的：

我們要深入貫徹對臺工作大政方針，堅持一個中國原則，維護“九二共識”共同政治基礎，維護國家主權和領土完整，維護兩岸關系和平發展和臺海和平穩定。堅決反對和遏制“臺獨”分裂活動，絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺灣從祖國分裂出去。

而在政府工作報告中，也有一句話值得我們尤其關注。在涉臺段落的結尾提到：“堅定不移推動祖國和平統一進程。”在兩岸關系受到挫折的背景下， 這句話表明了我們的決心和態度。有心的讀者可以對比往年的工作報告，便能感受到這句話的分量。

民 間

在維護基礎、堅守底線的同時，政府工作報告中還有兩個關鍵詞也非常重要。一個是和平發展，一個是和平穩定。這說明，盡管2017兩岸關系發展面臨的不確定因素增加，風險挑戰增大，但維護兩岸和平發展成果，仍然是大陸方面的重要任務。

既然確定了和平發展的基調，那么，就一定會有相應的舉措，來促進兩岸交流。在兩份報告中，也都提到了一系列促進交流合作的具體事宜。究其共性，這些交流的重點在于兩個字——民間。

由于蔡英文當局的種種行徑，導致兩岸官方交流機制處于停擺狀態，所以維護兩岸關系和平發展的重點，自然轉移到了民間層次。

在政協常委會工作報告中，過去一年的工作，比如：深化全國政協委員與臺灣民意代表機制化交流；舉辦第十四屆河洛文化研討會；邀請臺灣中華產經文教科技交流協會、百名臺灣青年等來大陸體驗式學習考察；開展在大陸就讀臺灣學生就業情況調研；組織臺灣同胞參加孫中山誕辰系列紀念活動。都是從民間層次展開的。

而在政府工作報告中，關于2017的任務，就說到“要持續推進兩岸經濟社會融合發展，為臺灣同胞尤其是青年在大陸學習、就業、創業、生活提供更多便利”。而沒有涉及官方交流的內容。

把交流的重點放在民間，很重要的一條原因也是因為兩岸同胞的主流民意是維護和平發展趨勢的。比如在新年首場國臺辦新聞發布會上，新聞發言人馬曉光就表示，在過去一年，兩岸各領域民間交流繼續發展；在經濟交流合作領域，也取得了積極的進展。

青 年

今年的兩份報告中，涉及兩岸關系的部分，有一個關鍵詞繞不開，那就是“青年”。如果說目前形勢下，民間交流是兩岸交流的重點，那么，青年交流則是民間交流中的重點。算得上是重中之重。

歸納兩份報告的相關內容，可以看出促進兩岸青年交流的舉措主要在兩方面。一方面是，邀請臺灣青年到大陸深度考察、學習；另一方面，則是為臺灣青年在大陸學習、創業、就業、生活創造便利條件。

那么，為何青年交流在兩岸交流中能占據如此重要的位置呢？最根本的原因，應該是青年代表著未來。兩岸關系的前途命運，在兩岸青年的手上，培養他們彼此的信任和理解，對于解決兩岸問題，有著至關重要的作用。

但一個令人遺憾的現實是，如今的臺灣青年，在成長過程中剛好趕上了臺灣島內“去中國化”教育的浪潮，對一個中國原則認同度不高，甚至有一些人站在“臺獨”分裂活動的前線。比如臺灣政壇這幾年新出現的獨派政黨“時代力量”，其主體就是島內一些思想極端的青年人。爭取臺灣青年，增進兩岸同屬一個中國的政治認同，增進兩岸同根同祖同文的文化認同，是一項艱巨的任務。

此外，近些年來大陸的經濟社會發展處在前所未有的高度上，移動互聯網為代表的一些領域，更是走在了世界領先的地位。讓臺灣青年走進大陸，親身感受大陸的發展成果，對于去除偏見、增進理解，是有極大裨益的。而幫助臺灣青年在大陸就學、就業，也能讓臺灣青年在分享大陸經濟發展成果的同時，深刻理解到兩岸命運緊緊相連不可分割的道理。

用政協常委會工作報告的話來說，促進青年交流，就是“厚植兩岸關系和平發展民意基礎”。