巴基斯坦、沙特阿拉伯、印度尼西亞……去年八月，全國人大常委、全國人大財政經濟委員會副主任、民建中央副主席辜勝阻率領的民建中央調研組，足跡遍布南亞、西亞、東南亞多國，而這些國家都有一個共同的稱謂——“一帶一路”戰略沿線國家。辜勝阻所率領的，正是民建中央“一帶一路”調研組。

2013年，我國正式提出“一帶一路”戰略構想。近年來，圍繞“政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”，我國與沿線各國在全方位合作方面取得了豐富成果，企業“走出去”步伐不斷加快，為進一步加強全球經濟合作奠定了堅實基礎。

作為以密切聯系經濟界為主要界別特色的參政黨，民建中央對“一帶一路”關注的目光從未離開過。一年來，民建不僅派出了由辜勝阻帶隊的調研組進行專題調研，還向全國政協十二屆五次會議提交《實施“一帶一路”戰略中積極推動我國企業“走出去”的建議》，把對“一帶一路”的思考帶上了全國兩會的議政舞臺。

1與利益并存的挑戰與風險

2月24日，一則《緬甸中企遭沖擊：兩三百人打砸7名中國員工被控制》的消息被迅速傳播，中國駐緬甸大使館也在第一時間回應，一時間，中國企業在緬甸投資面臨的風險再度被熱議。

在“一帶一路”戰略構想的推動下，目前，我國已與30多個沿線國家簽署了“一帶一路”合作協議，參與的國家與國際組織已達100多個，“一帶一路”戰略不僅有力地推動了我國經濟社會的可持續發展，也為加強全球經濟合作提供了契機，為沿線國家和人民帶來了豐厚福祉。然而，在合作進一步深入的過程中，“一帶一路”戰略實施過程中存在的一些問題也逐漸暴露出來，例如，由于特殊地緣政治環境，我國企業“走出去”面臨著一定的政治風險和挑戰，緬甸打砸事件便是其中一個縮影。

不少中國企業開始擔憂其在國外的利益是否還能得到保障，權益到底該如何維護？

針對緬甸打砸事件，民建中央調研部部長蔡玲表示，“一帶一路”戰略中，企業“走出去”在享受政策帶來的福利的同時，也必定會面臨著一些風險。據了解，投資收益率低，投資安全挑戰大，政府出資不確定，經濟結構難調整等問題都是“一帶一路”過程中中國企業可能面臨的問題。

“在安全保障方面，國企‘走出去’，往往依靠中國信用保險公司，它成立最初就是為出口企業保駕護航。隨著‘一帶一路’的發展，最后轉變了一些職能，但主要為國企做擔保。而對于民營企業來說，‘走出去’還存在許多困難。我們呼吁，希望能成立一個投資型的保險公司，這會對‘一帶一路’戰略中‘走出去’的民企將是一個很好的幫助。”民建企業家高遠說。

2在謀求互信過程中尋找立足機會

民建中央在調研過程中發現，“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”海陸兩翼的全方位開放，為企業“走出去”帶來了新機遇。“一帶一路”戰略實施以來已達成了一大批合作協議、建立了一系列合作機制，高鐵、核電等優勢項目陸續落地，對外貿易與投資額持續增長，金融合作不斷加強，文化與旅游產業有效拓展。

近年來隨著國內投資回報率下降和國內投資空間萎縮，民營企業“走出去”熱情日益高漲。但同時，“一帶一路”背景下企業“走出去”面臨的挑戰與風險不容忽視。

據調查，由于缺乏有力的輿論引導，同時存在巨大的國情和文化差異，各國對“一帶一路”戰略的互信度有待提高。大國競爭與博弈也對“一帶一路”造成無形阻礙。這無疑為中國企業順利“走出去”、在當地扎根立足設立了關卡。

針對部分沿線國家對“一帶一路”戰略內涵因存在疑慮而影響一些戰略共識的達成，民建中央在提案中建議，推動籌建海外開發署，制訂科學合理的戰略布局和規劃，堅持政府引導、市場運作、企業主導的原則，強化企業主體在海外統籌布局的作用，保障“一帶一路”戰略合作項目能夠落地生根。

而針對沿線國家投資環境復雜，軟硬件方面“聯而不通”，我國企業海外經營與產能合作難度加大，民建中央則建議建立雙邊經濟合作區，加強基礎設施和產能合作的“硬件”和“軟件”建設。

3“一帶一路”中，民企是先鋒隊

企業“走出去”究竟會遇到哪些困難，民建會員企業有哪些心聲，在本月初民建中央舉辦的“一帶一路”戰略座談會上，一些民建會員也暢談了他們企業“走出去”時的經歷。

大家認為，“一帶一路”是一條合作共贏之路，作為一項國家戰略，它的方向很正確、實施力量很強大，同時當地國家也有強烈的需求。“一帶一路”取得的成績離不開廣大央企在其中發揮的中流砥柱作用，也不能忽視民企在“一帶一路”深入推進過程中的貢獻。有民建企業家表示，央企在“一帶一路”戰略中的角色是領頭羊，而民企則發揮著先鋒隊的作用。由于民企機制的靈活性，它們也常常扮演著中間橋梁的角色。

但不可否認的是，“走出去”的很多民企仍存在管理和國際化人才不足、政策制度落后、服務缺失和投融資安全等問題，國際公共產品屬性及法律風險、地緣政治風險、勞工風險等需要預防。

針對投融資問題，辜勝阻也提到，希望完善金融扶持體系，推動投資主體多元化，鼓勵民間資本參與企業海外拓展，拓寬民企融資渠道，推進民營企業更好地“走出去、走進去、走上去”，形成國有企業和民營企業相互補充、共同發展格局。

對于民企“走出去”要面臨的各類風險，企業代表們則建議，國家主管部門應對“一帶一路”國家戰略進行階段性評估。對已經走出去特別是即將走出去的企業加大培訓力度，增強其抵抗風險的能力，更好地適應海外發展。

為更好地為企業走出去保駕護航，企業代表們還呼吁成立“一帶一路”企業總商會，增加企業相互間的交流，統領投資項目，提前建立安保、投資等方面的預防機制。