為“創(chuàng)業(yè)種子”提供成長(zhǎng)加速度

民革中央建言搭建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日電（記者 汪俞佳）從北京中關(guān)村地鐵口出來再走十分鐘，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能看到“中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街”的牌匾。每天，無數(shù)懷揣著創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的青年匯聚于此。

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在全面建成小康社會(huì)決勝階段，在國家提出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略和“西部大開發(fā)”等戰(zhàn)略的大背景下，人才需求更加旺盛，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)更加利好。然而，民革中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于人才供給與社會(huì)需求之間存在結(jié)構(gòu)性失衡、全社會(huì)協(xié)同程度偏低、創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)作用較弱等原因，目前青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)還存在一些問題，亟待解決。當(dāng)前，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻艱巨。“2016年，僅大中專和職校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)達(dá)1500萬，青年就業(yè)難與企業(yè)用工荒并存，就業(yè)壓力極大。”這是民革中央調(diào)研所得的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)背后，凸顯的是實(shí)踐平臺(tái)的缺乏和師資力量的薄弱。“青年在校所學(xué)知識(shí)無法適應(yīng)就業(yè)要求，無法把握時(shí)代賦予的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。”民革中央有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說，青年的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的社會(huì)重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。

據(jù)了解，2015年，國家和地方制定出臺(tái)了“大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”及一系列促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的文件，但對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作和職責(zé)的片面理解，造成在搭建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)過程中，社會(huì)整體協(xié)同不足，各方責(zé)任不清，工作效果不好。民革中央建議，搭建以政府為主導(dǎo)，統(tǒng)籌全社會(huì)資源、整合各方力量共同參與的“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)全方位服務(wù)平臺(tái)”，包含政策扶持、教育培訓(xùn)、社會(huì)支持、機(jī)制保障等支撐服務(wù)體系，以滿足各類青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)需求，提高青年的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)業(yè)成功率。具體路徑如何設(shè)計(jì)？民革中央提出，規(guī)劃先行，要以健全制度、完善機(jī)制為重點(diǎn)，做好青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。針對(duì)不同地域、不同青年群體、不同行業(yè)對(duì)象，出臺(tái)不同的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)政策、辦法和意見。

建議在政策層面,建立人力資本投資收益的補(bǔ)償機(jī)制，消除影響青年到基層和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展障礙和流動(dòng)瓶頸。建立青年到中西部、到欠發(fā)達(dá)地區(qū)、到中小企業(yè)、到農(nóng)村、到基層就業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持和保障機(jī)制。建立民營企業(yè)、特別是中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展支持機(jī)制，通過融資支持、稅收減免、交易費(fèi)用補(bǔ)貼等措施，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新以創(chuàng)造更多崗位和商機(jī)，拉動(dòng)本地青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。希望通過開辦“創(chuàng)業(yè)大講堂”，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者等，講授創(chuàng)業(yè)技能、解讀創(chuàng)業(yè)政策、探索創(chuàng)業(yè)熱點(diǎn)、分析融資要點(diǎn)，更有效地指導(dǎo)廣大青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

對(duì)于各類不同青年群體，建議給歸口提供精準(zhǔn)培訓(xùn)，如高校青年，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和見習(xí)制度，拓展和規(guī)范一批企業(yè)作為“就業(yè)見習(xí)基地”和“管理培訓(xùn)基地”；對(duì)于大中專青年，借助行業(yè)和企業(yè)之力，推動(dòng)校企合作和產(chǎn)教融合，構(gòu)建校企合作的利益相關(guān)體，實(shí)現(xiàn)人才對(duì)行業(yè)和企業(yè)需求的“精準(zhǔn)供給”；對(duì)于農(nóng)村青年，著力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”，培養(yǎng) “現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主”、“農(nóng)村青年電商人才”，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，帶動(dòng)本地農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工致富。