為落實省委副書記、市委書記任學鋒同志關于“改善廣州民營經濟營商環境，激發民營企業發展活力，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟代表人士健康成長，將民營經濟打造成為我市經濟發展重要增長極”的指示，市委決定由市委統戰部牽頭制定促進全市民營經濟發展的政策文件，并于3月8日召開文件起草工作會議，對相關工作進行部署和動員。會議由市委常委、市委統戰部部長盧一先主持，市委副書記歐陽衛民，市委常委、常務副市長陳志英出席會議，市紀委、市委統戰部、市委政研室、市發改委等16個市直相關部門負責同志、各區分管民營經濟工作的區領導、起草小組成員及廣州市律協國際營商環境研究院、廣州亞太創新經濟研究院負責人參加會議。

會上，市委統戰部常務副部長、市工商聯黨組書記董延軍就《關于起草促進廣州市民營經濟發展政策文件的工作方案》作說明，市發改委、市商務委、市金融局、市政府研究室等單位負責同志就起草工作分別進行了交流，進一步明確了工作思路和措施。

陳志英常務副市長在講話中強調，這次調研定位要高、調查研究要深入，要摸清廣州的實際，找準制約廣州民營企業發展的癥結，充分借鑒國內外先進經驗做法，出臺的支持民企發展的政策必須要有所突破，切實為民營企業發展提供優良的營商環境，推動廣州打造現代商貿之都。

歐陽衛民副書記在發言中指出，廣州民營經濟總量占全市GDP的四成，是廣州經濟的重要組成部分，支持廣州民營企業發展壯大，是當前市委的一項重要任務，近年來市委市政府相繼出臺了一些支持政策措施，但隨著經濟形勢的發展，出現了一些不適應的情形，迫切需要解決當前民營企業在資本準入、政務環境、人才需求、創新發展等方面遇到的新情況新問題。他對這次調研提出三點要求，一是要把廣州民營企業遇到的困難問題找清楚。要認真梳理已經出臺的相關法律法規和政策文件，分清合理的部分和不合理的部分，找到痛點、摸準難點，適應當前發展形勢作出創新、改進。二是要把國內國外好的經驗做法講清楚。要以開放的心態，既認真研究在促進民營企業發展方面具有較高建樹的國內外城市的先進經驗，也要分析總結一些失敗教訓，從國際國內兩個視野尋找標桿。三是要把廣州的對策講清楚。這次調研收集的案例要真，確保反映廣州民營企業發展的真實情況；提出的措施要實，要具有較高的可操作性；制定的機制要好，要把資金、土地、醫療、配套、人才等一攬子政策設計好，推動民營企業可持續發展。

盧一先在總結中要求，政策制定小組要主動落實市委的要求，盡快進入工作狀態，馬上拉開調研工作，按照市委制定的方案按時推進，在原有政策基礎上繼續創新，確保拿出適合我市市情、實實在在促進非公有制經濟發展的管用的、解渴的政策。