李金早說，現在大眾旅游已經不滿足于景點、景區和飯店，自助游、休閑游日益增多，非景點游占整體旅游將近８０％，游客對旅游感受的評價不限于景點、景區和飯店，更是對綜合環境要素的評價。

他說，旅游管理體制改革要從過去部門單一管理過渡到現在的綜合管理體制，要建立適應“全域旅游”時代特點的現代旅游治理機制。“現在２１個省份成立了旅游發展委員會，１３個省份成立了備受歡迎的旅游警察。過去只要把景點的治安搞好就行，現在景點以外的治安也要搞好。”

他表示，流動式的旅游巡回法庭已在多省份開始實行，及時調解旅游中產生的紛爭。此外，“全域旅游”時代還需要成立工商旅游分局對不規范經營、欺行霸市行為進行懲處。