全國政協委員車黎明:

從糧食戰略層面保障玉米主產區糧價

人民政協網北京3月12日電（記者 高峰）“以前國家對玉米主產區采取保護價收購政策,有效調動了農民的種糧積極性,農民的收入也得到保障。”全國政協委員車黎明提出,去年國家改“保護價收購”政策為“市場定價,價補分離”的收購方式,東北地區玉米銷售價格過低,農民減收幅度過大,應引起國家重視。 

車黎明介紹,以吉林省為例,從去年10月份開始,玉米收購的開秤價是0.70-0.75元/斤,目前已經跌至0.6-0.65元/斤,最低者則達到0.5元/斤。加權平均計算,預計整個收購期的玉米銷售價格為0.62元/斤左右,較去年的保護價1元/斤下降近0.4元/斤。

“按照價補分離政策,國家給予的補貼標準是0.2元/斤。”車黎明算出一筆賬:國家對吉林省的產量核定是按照2014年為基數,每畝單產856斤,播種面積5545萬畝。而去年玉米豐收,實際單產達到986斤,這樣算下來,每斤玉米的實際補貼數為0.17元。農民銷售每斤玉米的實際收入是0.79元。“結果是種自家地的農民尚可以賺錢,而包地戶則相當大一部分出現賠賬情況。”

“國家2014年的玉米收購價格是1.12元/斤,2015年是1.0元/斤,較14年下降10.7%。而2016年則降到了0.79元/斤,比2015年的下降了20%。”車黎明認為,“國家采取市場化取向的糧食購銷體系改革方向是正確的,但是從本糧食收購季節的實施情況看,尤其是按照目前每斤玉米補貼0.2元的情況看,顯然是未能很好穩定玉米種植者的利益,應設法從國家層面予以解決。”

車黎明提出,應合理控制農民減收幅度,可以考慮按照2016年較2015年減收8%為標準。將下步需要補貼給農民的錢采取適當方式補貼給農民0.13元/斤左右。“東北黑土地是黃金玉米帶,最適合生產玉米和大豆,以往,由于進口的沖擊,東北地區大豆種植業基本是全軍覆沒,如果不對玉米種植實施保護,很容易重蹈大豆覆轍。而玉米對于飼料業、畜牧業發展能起到基礎保障作用,對穩定物價作用重大。”車黎明建議,國家應該從糧食戰略層面,保障東北黑土地區玉米種植面積,對東北玉米主產區實施差異化的保護政策。

“另外,目前玉米主產區已經擁有了相對完備的產業支撐體系,比如農機、農藝、科技、種子、化肥等投入品,大規模的種植結構調整,對產業體系的保持講會產生較大影響。所以國家應采取特殊政策予以對待。”車黎明說。