政府工作報告中提出，今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右。產能如何去？朱建民委員的解讀是“不能眉毛胡子一把抓”，“去產能絕對不是說你有1000萬噸鋼的產能，就要去掉一半。如果你這1000萬噸都是優質產能，絕對要開足。”朱建民說，“去掉的是高能耗、低質量甚至有環保問題的小鋼鐵、小煉油。不是按比例去產能，而是全部去掉。”

政府工作報告中提到：“減少無效供給、擴大有效供給。”朱建民深以為然，“環保達標、工藝先進、質量優良、安全生產的企業，原來開工率可能不足，如今可以跑足了”。去產能促結構調整，意味著產能先進的企業可得到保護。朱建民舉例說，連續虧損的鞍鋼，去年盈利了，這與去產能直接相關。“別看鞍鋼是上世紀30年代成立的老企業，他們一直在不斷追求更高品質的產品，不斷升級迭代技術，像這樣的優質產能，反而可以獲得發展的機遇。”朱建民說，“因此，去產能給東北老工業基地帶來了振興的機會。”

政府工作報告中提出，要嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，更多運用市場化法治化手段去產能。“這值得玩味。”朱建民說，“首先，優勢產能應該滿足環保、能耗、質量、安全等方面的要求，否則即便你產品質量好，如果環保不達標也會被淘汰；其次，企業天然把安全生產放在首位，報告卻把環保放在第一位，我認為很有道理！企業應該為國家和社會創造更多價值。”

朱建民很激動，因為報告在“市場化”的后面加了“法治化”的字眼。“我們做企業的感觸特深，去產能過程中，法治化太重要了”。如何淘汰落后產能、留住優勢產能？靠的是法治帶來的公平。如果沒有法治，市場就會混亂。朱建民以打籃球比喻：“你三步半上籃，裁判吹哨判你犯規；我五步上籃，沒有吹哨。你說，這比賽怎么打？”

所以，法治化就是那個“哨子”，它能保證去產能可以規范地“三步上籃”。