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制售假入刑呼聲高 司法界回應“像抓酒駕那樣打假”

2017年03月15日 09:02 | 來源:北京晨報
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“天下無假”的期待獲得了司法層面的積極回應。在阿里巴巴集團董事局主席馬云呼吁“像治理酒駕那樣治理假貨”,引發了一場全民大討論后,全國人大法律委員會副主任委員、中國法學會副會長張鳴起近日向媒體表示,今年的立法計劃尚無針對打假的法律法規修訂計劃,但隨著社會關注度的發展,“不排除對執法檢查計劃進行調整的可能”。全國人大代表、最高人民法院副院長李少平回應“像抓酒駕那樣打假”表示,制假售假是全社會的公害,將繼續加大立法和執法力度。

“伐假檄文”引發大討論

在今年全國“兩會”上,“打假”成了一個熱門話題。

3月7日,馬云在微博建議參考酒駕醉駕治理假貨問題。馬云在微博中表示:“我建議參考酒駕醉駕治理,設想假如銷售一件假貨拘留7天,制造一件假貨入刑,那么我想今天中國的知識產權保護現狀、食品藥品安全現狀,我們國家未來的創新能力一定會發生天翻地覆的變化。”

在此之前,阿里關于造假售假違法成本過低的數據,已經引發廣泛關注。數據顯示,2016年,阿里巴巴平臺治理部共排查出4495個銷售額遠大于起刑點(5萬元)的制售假線索,通過公開信息能夠確認已經有刑事判決結果的僅33例,比例不足1%。

聯想控股有限公司董事局名譽主席柳傳志稱馬云的微博公開信是“一篇伐假的檄文”。中國企業家俱樂部53名理事發出公開聲明,在任何時候向假冒偽劣說不,不制假不售假,不與售假企業合作。

此后,這一話題迅速發酵。在3月10日的“深化商事制度改革”全國“兩會”新聞發布會上,國家工商管理總局局長張茅點贊馬云“像抓酒駕那樣打假”的呼吁,并提出加強法律法規建設、加大懲戒力度、建立企業信用系統是讓假貨不斷逐漸減少的方法。張茅強調,要對制售假加大懲戒力度,不能“紙上談兵”。他說,有些企業罰一兩百萬無所謂,但使企業“一處犯法、處處受限”,殺傷力更強,才能促進企業自律行業自律。

全國人大代表、湖北省食藥監局局長柯俊在全國“兩會”期間則建議將摻假造假行為直接入刑,并防止對制售假犯罪分子以罰代刑、有罪不究、降格處理。柯俊表示,刑法對制售假犯罪分子懲處起算門檻太低,且目前大多數是對企業的處罰,極少涉及犯法行為人,導致行為人鋌而走險、屢次作案。柯俊建議,推進行政處罰到一般行為人、自然人,明確行政處罰自然人的范圍,使用條件和操作程序,倒逼企業法定代表人落實主體責任,質量監管人員的監督責任,以促進行業自律。

制售假入刑呼聲高

除了監管部門外,“打假”議題還引發了司法界的關注,眾多法學專家參與該話題的討論并提出建議,這些建議也獲得了司法界的回應。

在聽取人大四川代表團對“兩院工作報告”意見后,全國人大代表、最高人民法院副院長李少平在接受記者采訪時專門對“像抓酒駕那樣打假”進行了回應。

他表示,這幾年從最高法院的司法解釋中,都不斷在加大制假售假的違法成本,加大對制假售假的打擊力度。中央對此也高度重視。比如說食品衛生,中央專門成立了部級協調聯絡機制,因為這涉及生產、流通各個環節,各方面要形成協調和系統的打擊力度。李少平說,制假售假的個例依然存在、沒有根絕,但已經有了明顯的好轉。

但與此同時,他也強調,制假售假的治理涉及到整個社會,不同的環節、不同的地區、不同的部門,“需要共同發力”,關鍵是怎么形成治理體系和制度,不斷加大力度。

全國人大代表,陜西省寶雞市金臺區檢察院檢察長、黨組書記周喜玲表示,假貨問題愈演愈烈主要有兩方面原因:一是市場監管不到位;二是懲治力度太小,無法震懾制假售假分子。建議制定地方法規,強化行政執法手段,建立質檢、公安、工商、衛生等多個部門聯動執法機制;嚴格執行刑法對各種生產銷售偽劣商品罪和關于侵犯知識產權罪的量刑標準,對制假售假達到法定數額者嚴懲不貸,對侵犯商標、專利和著作權的犯罪行為予以嚴厲打擊。

全國人大代表、湖北省高級人民法院院長李靜接受媒體采訪時稱,人民群眾對打假入刑呼聲很高,需要全國人大通過立法方式加以修改。回顧并比較酒駕入刑過程后李靜認為,酒駕是否入刑是經過科學論證的。從目前假冒偽劣的實際危害來看,人民群眾打假入刑的呼聲很高,甚至比治理酒駕的呼聲更高,因此更需要立法程序論證之后予以確定。

“打假”大討論能否推動“制售假入刑”?3月12日下午,全國人大法律委員會副主任委員、中國法學會副會長張鳴起表示,由于全年立法計劃已經制定完畢,暫時還沒有涉及這一方面法律法規的修訂,全國人大年度執法檢查計劃也已全部安排好,也沒有針對這方面的執法檢查。不過他也表示:“如果年內某些事情發展到特別重大的程度,也不排除對執法檢查計劃進行調整的可能。”

記者 劉映花

編輯:周佳佳

關鍵詞:制售假入刑 呼聲高 司法界回應

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