黨的十八大以來，中國加快構建具有全球競爭力的人才制度體系，國家、地方和用人單位引才項目競相發力，新中國成立以來最大規模的海外留學人才歸國潮澎湃而至。

開放的中國正鼓勵和吸引著優秀海外人才將個人夢想融入國家夢想。海歸如何在中國實施創新驅動發展戰略中發揮作用？對此，記者對兩會上部分擁有海歸經歷的代表委員進行了采訪，他們紛紛表示，中國正在成為全球人才競相創新創業的沃土，海歸不但要做好“雙創”生力軍，還要發揮自身特長，主動擔當，積極作為。

雙創氛圍濃厚

“大眾創業、萬眾創新”已成為當代中國留學人員回國創業的鮮明主題，在一些代表委員看來，現在是在中國做科研的最好的時期，中國有廣闊的舞臺，能提供更多機遇和上升空間，海歸可以大施拳腳，實現更大人生價值。

全國政協委員、中國礦業大學副校長姜耀東，上世紀90年代曾在澳大利亞西澳礦業學院從事采礦科學和巖石力學研究。在他看來，中國當下的創新環境有兩大優勢，一是創新備受重視，環境好、氛圍濃；二是產業升級對創新需求空前強烈，依托巨大市場優勢，顯著提升了國際創新話語權，越來越多的中國標準成為國際標準。

“近幾年，‘互聯網＋’助力中國制造進一步發揮優勢，同時也造就了阿里巴巴等電子商務巨頭。隨著‘大眾創業、萬眾創新’深入開展，中國產業升級將加速，新的創新型企業和業態將不斷涌現。”姜耀東對本報記者說。

全國政協委員、中國工程院院士李衛曾在瑞典金屬研究所學習工作，1995年作為優秀人才回國。他說：“‘大眾創業、萬眾創新’廣泛開展，全社會都在實踐創新驅動發展戰略，各地都把構建良好的創新創業環境作為第一要務，科技創新及其產業成果越來越多。”

營造良好環境

全國人大代表、青島農業大學教授董雅娟是留日海歸，她回國后創立山東布萊凱特黑牛科技股份有限公司，培育出具有自主知識產權的高檔肉牛新品種“山東黑牛”。她告訴本報記者，自己近期定下了一個10億元的“小目標”，并說完成起來會很輕松。她說：“‘山東黑牛’作為中國優質肉牛品種，可以大幅提升中國本土牛肉品質，促進農業供給側改革。”

“中國是全球最有活力的經濟體，為包括海外留學人員在內的國際人才提供了干事創業的良機。實際上，回國創業也已成為中國海外留學人員的主流，他們紛紛把個人事業的發展與祖國的發展進步結合在一起。”董雅娟說。

除了祖國日新月異、生機勃勃的發展勢頭，實實在在的優惠政策當然也是吸引眾多海外留學人員回國創新創業的重要因素。這些年來，包括海外高層次人才引進計劃（簡稱“千人計劃”）和《國家中長期人才發展規劃綱要》等一系列引智政策密集出臺。特別值得一提的是，去年，李克強總理就破解留學回國人員創新創業中遇到的主要障礙作出專門批示，要求有關部門研究解決。之后半年多，國務院18個相關部委合力“清障搭臺”。這極大激發了海外留學人員學成后回國干事創業的熱情。

“目前，國內創新創業的環境非常好。”全國人大代表、國和控股集團有限公司董事長陳乃科多年前從捷克回到自己的家鄉浙江創業。在他看來，這幾年浙江對海歸創新創業的支持力度越來越大。“比如，政府設立了創新創業基金、海歸產業基金，海歸只要帶回好的項目，進行申報，政府就會對可行的項目給予大力支持，資助項目前期的研發和投入。”

激發投身熱情

對于如何更好地鼓勵海歸回國創新創業，陳乃科建議，要加強保護知識產權立法，做到保護創新法制完備，同時進一步加大對侵權行為的打擊力度。

此外，陳乃科還建議，有關方面應給予海歸群體更多關心，幫助他們更快了解、適應國內環境。李衛建議要充分挖掘海歸在專業技能、科學管理等方面的專長，讓他們有更多的參與感和獲得感。

全國政協委員、香港九龍社團聯會理事長王惠貞上世紀80年代畢業于英國曼徹斯特大學。她建議，國家相關部門應和特區政府建立部港會商機制，研究出臺幫助香港青年到內地創新創業的政策，讓他們找到更多干事創業的舞臺。

王惠貞建議，各省份可通過當地的香港社團發布人才、用工需求信息，社團建立人才資源信息庫，雙方定期或不定期舉辦雙向選擇會，供用人單位與有就業意向的青年直接洽談。

王惠貞指出，一些有條件的省份也可以設立香港青年創業產業園區，并給予融資、信貸、稅收、用地等優惠；設立創業者產業鏈機制，支持小批量生產、工業設計和創投資金，建造開放創新生態體系；成立跨省區的硬件物流配套，讓創業者快速找到齊全的原材料、電子零件和技術人員，從而將創意盡快轉化為商品。