中國非常重視引進海外人才，據統計，目前中國“千人計劃”分10批引進的近4000余名海外高層次人才中，90％以上是華僑華人。但還有大量“非高端人才”的海外華人群體，亦希望得到國家在回國就業方面的優惠措施，讓他們的“歸國之路”更加暢通。國際在線記者就此專門采訪了全國政協委員、國務院僑務辦公室主任裘援平。

裘援平稱，對于“非高端人才”的海外僑胞，國家也還是有一些政策的。比如入、出境政策是一樣的，在國內的停、居、留的便利化方面，對一般的回國創業人員也是有優惠政策。她舉例稱：“我們現在正在7個省市搞試點，如果你能拿出創業計劃，那就能給你5年之內在國內長期居留的證件。”

裘援平指出，不是說“非高端人才”回國的門檻很高，門檻高的是中國“綠卡”，但這個門檻也不是高不可攀的，比如具有博士及以上學歷的人士可以申領中國“綠卡”；還有在實行特殊政策的特定園區里，如果達到累計工作4年以上等條件，也可以申領中國“綠卡”。

裘援平說：“所以不能理解為我們的便利政策只是針對特別高端的人才的，其實不是這樣的，但是很重要的一點是，你得在這兒做事。”她補充道：“比如在園區工作4年，你確實想實實在在地在這兒工作，或者創業，或者搞科技創新，國家是有大量的便利化的政策的，大家不用擔心。”

裘援平稱，在海外的華僑華人，無論高端還是一般的科技人士，只要有意愿回國創新創業，歡迎大家以他們認為方便的方式回國。這些形式包括完全回來、或者兩邊跑，以及現在還有海外華人離岸式的創業。她強調，便利政策并沒有區分特別高端或者特別低端，當然，對國家高、精、尖、缺的人才，不同的園區會有對他們更優厚的政策。