習近平同志在今年兩會期間指出,不論經濟發展到什么時候,實體經濟都是我國經濟發展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基。浙江省寧波市是靠實體經濟發展起來的,實體經濟是寧波的當家優勢,這個優勢在任何時候都不能丟。我們要貫徹落實習近平同志重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,積極踐行新發展理念,牢固樹立“大抓實體、大興實業”的鮮明導向,把振興實體經濟作為事關未來發展的重大戰略,把發展智能制造作為推動實體經濟轉型升級、提質增效的主攻方向,加快打造國內一流的智能制造強市,為建設國際港口名城、打造東方文明之都提供堅實支撐。

創新是動力之源。振興實體經濟,必須大力實施創新驅動發展戰略。寧波全力推進國家級梅山新區和浙東南自主創新示范區建設,加快創新平臺、項目、團隊、企業建設,努力走出一條更多依靠創新驅動、發揮先發優勢的引領型發展路子。促進實體經濟發展與創新人才培養緊密對接,加快人才強市建設,培育“大港工匠”“首席工人”和“先進制造卓越工程師”,為振興實體經濟提供強有力的人才保證。促進創新投入與創新活動高效對接,將更多財力投向科技創新領域,完善科技創新激勵機制,著力推動產品創新、技術創新、商業模式創新。促進創新鏈與產業鏈無縫對接,放大國家科技成果轉移轉化示范區效應,完善重大科技基礎設施和技術創新中心布局,創新產、學、研、金、介、用合作機制,讓更多科技創新成果轉化為現實生產力。

深化改革是興業之道。當前,實體經濟發展的最大問題是無效供給和低端供給過剩、有效供給和優質供給不足。因此,要把供給側結構性改革作為重中之重,以有效供給、優質供給適應和引導市場需求。扎實推進“三去一降一補”,加大淘汰落后過剩產能和降本減負力度,通過逆向倒逼、正向引導使更多企業煥發創新活力、增強轉型動力。調整優化產業結構,培育壯大智能裝備、新材料、生物醫藥、新一代移動通信等戰略性新興產業,支持發展新技術、新產業、新業態、新模式,大規模改造傳統優勢產業,推動產業邁向中高端水平。加快推進標準強市、質量強市、品牌強市建設,以政策創新鼓勵企業實施標準強企、質量強企、品牌強企,發展高品質制造。

智能制造是關鍵之招。制造業是實體經濟的主體。寧波作為全國首個《中國制造2025》試點示范城市,要以勇立潮頭、勇爭一流的擔當,切實擔負起為建設制造強國先行探索的重大使命。推動工業化與信息化深度融合,以人工智能技術研發應用為重點,大力發展智能經濟、信息經濟,引導更多企業安上智能的“大腦”、接上互聯網的“云端”,開展生產方式“智造”、產業形態再造、高端產業創造、商業模式改造,加快建設具有國際影響力的制造業創新中心。堅持整體推進與試點示范同向發力,爭創智能經濟發展先行示范區,實施制造業創新中心建設、智能制造、綠色制造、工業強基、高端裝備創新“五大工程”,構建智能技術、智能平臺、智能網絡、智能裝備與產品、智能系統解決方案“五大支撐體系”,承擔更多國家重大科技研發、重大產業發展、重大體制創新任務,更好發揮試點城市的示范引領作用。

政策支持是保障之舉。充分發揮扶持政策、財政資金的杠桿作用,做到綜合施策、因情施策、精準施策,為實體經濟發展提供有力支持。創新財政政策支持方式,建立統籌實施、動態評價、快速反饋機制,優先支持實體經濟轉型升級的關鍵領域。創新價格政策支持方式,綜合考慮產業技術、環保、效益等因素,分類制定土地、水、電、氣等資源要素的使用價格,加快形成“良幣驅逐劣幣”的良性循環。創新金融政策支持方式,積極發展多層次資本市場,拓寬企業直接融資渠道,特別是抓住用好國家保險創新綜合試驗區建設的重大機遇,打通保險資金支持實體經濟的通道。創新投資政策支持方式,建立更加公平透明的市場規則,進一步降低民間資本準入門檻,激發民間投資活力。

優化環境是當務之急。持續深化“放管服”改革,推進“最多跑一次”改革,完善“四張清單一張網”,加快形成“一站式服務、一門式辦理、一次性辦結”機制,用政府權力的減法換取市場活力的加法。構建“親”“清”新型政商關系,關心、尊重、愛護企業家和創業者,滿懷真情為企業排憂解難,為實體經濟發展營造良好環境。打造公平公正、開放包容、規范有序的市場環境,多設“路標”、不設“路障”,推動形成專注主業、做強實業的濃厚氛圍。推進國際貿易和投資自由化便利化,加快建設國際貿易中心城市,進一步拓展實體經濟發展空間,不斷增強實體經濟的國際競爭力。

(作者為中共浙江省委常委、寧波市委書記)  

《 人民日報 》( 2017年03月20日 07 版)