今天(2017年3月31日)起,中國關停國內近三分之一的象牙加工、銷售企業,到今年年底前,剩余所有企業也將停止商業性加工銷售象牙及制品。國際環保組織稱贊說,這有助于加速國際社會共同遏制非洲大象盜獵危機。

但企業關停后,未能消耗的庫存象牙如何處理?

有專家認為,“象牙被私人企業持有,產生的非法交易等潛在風險還是存在的。”

但也有國際組織負責人認為,按照中國禁止虎骨和犀牛角貿易的經驗,因為此前已經給予企業緩沖期以處理庫存,今后政府并不會對企業庫存象牙進行回購。

對于庫存象牙的處置問題,截至發稿時,主管部門國家林業局尚未發布相關消息。

專家:若象牙仍被企業持有,存在非法交易潛在風險

2017年3月20日,國家林業局發布公告稱,3月31日起,全國67家企業將停止商業性加工銷售象牙及制品,剩余105家也將在2017年12月31日前全面停止。

這份公告列出了目前國內所有涉及商業性加工銷售象牙及制品的企業名單,并要求他們按要求停止相關象牙及制品加工銷售活動后,還應當及時到工商行政管理部門申請辦理注銷相應的經營內容,工商行政管理部門也不再受理經營范圍涉及商業性加工銷售象牙及制品的企業設立或變更登記。

“對于庫存的象牙如何處理,目前我們還沒有收到主管部門給我們下達明確的通知。”3月31日,福建莆田市美誠達李氏工藝美術有限公司負責人李蘭筠向澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示。

她所在的企業被列入第一批67家的關停名單。

“目前我們還有一部分象牙庫存,雖然量不多,但都是之前通過合法來源獲得的。我們自己銷毀不太可能,所以我們打算今天起就在庫房里鎖起來,等待下一步的政策。”李蘭筠表示,由于象牙工藝品雕刻并不是該公司的主營業務,因此,象牙禁貿對公司影響不大,但她了解到,象牙禁貿政策對象牙工藝品主營企業打擊較大。

“我個人希望國家最好能有一個回購機制,比如建立一個牙雕工藝品博物館,一方面可以對企業庫存的象牙進行回購,另一方面也豐富國家象牙雕刻文化。”李蘭筠說。

“牙雕廠的利益、企業的合法利益應該受到尊重。”北京師范大學生命科學學院教授張立在接受澎湃新聞采訪時說,對于企業未能處理掉的象牙及其制品,應按照標示制度進行定期檢查、造冊,以此保障禁止象牙貿易順利的實施。

但相比較而言,張立更傾向于建議國家對企業庫存象牙統一回購,“因為象牙被私人企業持有,產生的非法交易等潛在風險還是存在的。”

國際組織:按過去經驗可知政府不會回購庫存象牙

密切關注中國象牙禁貿的國際環保組織TRAFFIC也非常關心中國的庫存怎么解決。

國際野生物貿易研究組織(TRAFFIC)中國項目主任周非認為,按照中國禁止虎骨和犀牛角貿易的經驗,政府不會對企業庫存象牙進行回購。

“首先財政部那邊需要批一項預算來做這個事情,但據我了解現在沒有這樣的考慮。并且從國際慣例來看,如果政府想要直接給企業補償的話,就不會有緩沖期了。中國禁貿給了企業大概一年半到兩年的時間的緩沖期,這個緩沖期的意思就是讓企業趕緊清掉庫存,能清掉多少清理多少,清理不掉的話就要封存。”周非說。

周非表示,非常支持中國政府在禁止象牙貿易方面做的努力,他希望下一步還能夠針對禁貿出臺相應的配套措施及針對企業庫存的解決方案。

“對于中國來說目前沒有最佳實踐的個案能提供參考。”周非說,美國雖然也對象牙及其制品禁貿,但美國的象牙庫存并不多。

在非洲,由象牙引起的盜獵危機仍在持續,由于中國被認為是非洲象牙最大外銷市場之一,因此其所承諾的禁貿舉措深受外界關注。

2016年12月30日晚,中國兌現承諾,由國務院發布《關于有序停止商業性加工銷售象牙及制品活動的通知》,要求分期分批停止商業性加工銷售象牙及制品活動。

中國宣布全面禁止國內象牙貿易的舉措被國際環保組織稱贊,世界自然基金會(WWF)和國際野生物貿易研究組織(TRAFFIC)聯合發布聲明稱,“標志著世界上一大合法象牙市場的終結,同時成為加速國際社會共同遏制非洲大象盜獵危機進程中的重大利好舉措。”