4月3日傍晚，北京房地產(chǎn)調(diào)控組合拳再出一記——住宅平房納入限購范圍，已擁有1套及以上住房的本市戶籍單身人士及非本市戶籍居民家庭，及擁有2套以上住房的本市戶籍家庭暫停購買住宅平房。

平房限購令，是繼3月17日“認(rèn)房”又“認(rèn)貸”的“史上最嚴(yán)”樓市新政出臺(tái)之后，北京為抑制投資投機(jī)性需求、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場健康發(fā)展所密集出臺(tái)的第十項(xiàng)政策。至此，北京所有市場化住房都已納入限購范圍。新京報(bào)記者對(duì)這10項(xiàng)政策進(jìn)行了梳理提煉。

1 “認(rèn)房”又“認(rèn)貸”

3月17日 北京市住建委等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善商品住房銷售和差別化信貸政策的通知》，自3月18日起，暫停發(fā)放貸款期限25年以上的個(gè)人住房貸款，居民家庭名下在本市已擁有一套住房，以及在本市無住房但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購買普通自住房的首付款比例不低于60%，購買非普通自住房的首付款比例不低于80%。

2 明確“過道學(xué)區(qū)房”不能做入學(xué)條件

3月18日 北京市教委明確表示，“過道學(xué)區(qū)房”不能作為入學(xué)資格條件，同時(shí)也將完善入學(xué)政策，指導(dǎo)區(qū)教委在熱點(diǎn)區(qū)域試行多校劃片，降低學(xué)區(qū)房的擇校功能。

3 16家銀行降低首套房貸優(yōu)惠力度

3月21日 16家銀行的北京分行一致決定降低首套房貸款利率優(yōu)惠幅度，由不低于貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍，調(diào)整為不低于貸款基準(zhǔn)利率的0.95倍。

4 非京籍購房需連繳個(gè)稅60個(gè)月

3月22日 北京市地稅局、北京市住建委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格購房資格審核中個(gè)人所得稅政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的公告》，對(duì)“連續(xù)5年(含)以上在本市繳納個(gè)人所得稅”加以明確，非京籍居民家庭在北京購房，需從申請(qǐng)?jiān)碌纳弦粋€(gè)月開始往前推算60個(gè)月在北京連續(xù)繳納個(gè)人所得稅。

5 開發(fā)商必須按報(bào)價(jià)明碼銷售

3月22日 市發(fā)改委發(fā)布通知，要求開發(fā)商、中介應(yīng)醒目公示價(jià)格，明確標(biāo)示開發(fā)商名稱、樓盤名稱、坐落位置、車位配比率，以及每套在售商品房銷售情況和銷售狀態(tài)、樓號(hào)、樓層、房號(hào)、每套銷售總價(jià)等內(nèi)容。同日，市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范商品房經(jīng)營企業(yè)價(jià)格行為的提醒書》要求，商品房經(jīng)營者要在住房建設(shè)主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)一次性公開全部銷售房源，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。

3月23日 市住建委約談北京十大中介機(jī)構(gòu)，明確禁止中介機(jī)構(gòu)參與炒房，隨后北京展開房地產(chǎn)中介市場執(zhí)法行動(dòng)。

6 異形房不予登記不予落戶

3月22日 北京市住建委會(huì)同北京市規(guī)劃國土委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)國有土地上住宅平房測繪、交易及不動(dòng)產(chǎn)登記管理的通知》，規(guī)定“過道”將在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證附記欄中予以記載，旨在遏制“過道學(xué)區(qū)房”。

3月23日 市規(guī)劃國土委等部門公開表示，不具備居住條件的過道、車庫、廊道等異形房，將執(zhí)行“三不政策”：在不動(dòng)產(chǎn)登記中一律不能單獨(dú)辦理過戶等轉(zhuǎn)移登記；在公安機(jī)關(guān)戶口登記環(huán)節(jié)一律不能辦理落戶；在子女就學(xué)環(huán)節(jié)一律不能作為入學(xué)資格條件。

7 離婚1年內(nèi)申請(qǐng)房貸按二套執(zhí)行

3月24日 央行等部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于北京地區(qū)住房信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》，對(duì)離婚1年內(nèi)的貸款人實(shí)施差別化住房信貸政策。離婚一年以內(nèi)的房貸申請(qǐng)人，商貸和公積金貸款均按二套房信貸政策執(zhí)行。

8 商辦項(xiàng)目不得作為居住使用

3月26日 北京市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)、辦公類項(xiàng)目管理的公告》，明確規(guī)定商辦類項(xiàng)目不得作為居住使用，新建項(xiàng)目不得出售給個(gè)人，二手項(xiàng)目出售給個(gè)人時(shí)需滿足名下無房且在北京已連續(xù)五年繳納社會(huì)保險(xiǎn)，或者連續(xù)五年繳納個(gè)人所得稅兩個(gè)條件。北京就此成為首個(gè)“商住房”限購的城市。

9 禁止中小學(xué)與房地產(chǎn)商合作辦學(xué)

3月25日 北京市教育委員會(huì)深夜發(fā)布消息，2017年起，除京津冀協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目外，本市所有中小學(xué)校未經(jīng)市教委同意不得到外地辦學(xué)，各中小學(xué)不得與房地產(chǎn)商合作辦學(xué)。

3月28日 市發(fā)改委、市價(jià)監(jiān)局發(fā)布商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)檢查情況，嚴(yán)禁房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員一年內(nèi)買入賣出同一套房屋，同時(shí)禁用“學(xué)區(qū)房”一詞。

10 住宅平房納入限購

4月3日 北京市住建委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)國有土地住宅平房銷售管理的通知》，將住宅平房也納入到北京市限購范圍中。暫停向以下家庭出售住宅平房：已擁有1套及以上住房的本市戶籍單身人士及非本市戶籍居民家庭；已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭；無法提供在本市連續(xù)5年(含)以上繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明的非本市戶籍居民家庭。

■ 追問

為何連發(fā)樓市新政？

密集調(diào)控劍指投資投機(jī)性炒房

此輪房地產(chǎn)市場調(diào)控自“3·17”以來，先是住房信貸收緊，實(shí)行認(rèn)房又認(rèn)貸、提高二套首付比例、降低貸款最高年限，接著又對(duì)非京籍購房納稅嚴(yán)格按連續(xù)60個(gè)月計(jì)算。緊接著實(shí)行“認(rèn)房認(rèn)貸又認(rèn)離”，離婚一年內(nèi)申請(qǐng)貸款按二套房貸算，并對(duì)過道、車庫、廊道等異形房實(shí)行“三不政策”。再然后，“3·26”嚴(yán)控商辦銷售，至4月3日將住宅平房納入限購范圍。北京市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)秘書長陳志指出，一連串的政策，招招劍指投資投機(jī)性炒房。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)土地資源與房地產(chǎn)管理系主任趙秀池則認(rèn)為，北京將所有市場化住房都納入限購范圍，使商品住房限購政策得到進(jìn)一步完善，“可以說，北京的住房限購政策再無‘空隙’可鉆了。”她說，這也表明了政府“房子是用來住的，不是用來炒的”堅(jiān)決態(tài)度，徹底堵住房地產(chǎn)投機(jī)投資，促進(jìn)住房回歸居住屬性。

住宅供應(yīng)是否充足？

加大商品住宅土地供應(yīng)，限定商品房售價(jià)

來自市規(guī)劃國土委的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，北京市土地交易市場已供應(yīng)經(jīng)營性用地約230公頃，其中，商品住宅用地161公頃，商服用地69公頃。新京報(bào)記者注意到，商品住宅用地占已供應(yīng)經(jīng)營性用地面積的70%，與去年同期相比，商品住宅用地供應(yīng)量增長6.2倍，是2016年全年商品住宅用地實(shí)際供應(yīng)量的1.5倍。

而且，已供應(yīng)的普通商品住宅用地均限定了未來商品房的銷售價(jià)格，加大中小套型普通商品住宅用地供應(yīng)比例，項(xiàng)目建成后套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重不低于70%。

市規(guī)劃國土委表示，下一步，將在當(dāng)前加快土地供應(yīng)節(jié)奏的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大土地儲(chǔ)備開發(fā)力度，根據(jù)市場需求，適度增加商品住宅用地的供應(yīng)量，積極推動(dòng)成熟地塊入市交易。三季度末，全市將完成全年商品住宅用地供應(yīng)計(jì)劃260公頃，是2016年全年實(shí)際供應(yīng)量的2.5倍。（新京報(bào)記者 趙實(shí)）