三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)全面剿滅劣Ⅴ類水 萬(wàn)名委員“干查督”

浙江在線4月6日訊(浙江在線記者 呂玥 通訊員 張櫻櫻 實(shí)習(xí)生 蔡穎佳)核心提示:今年是我省全面剿滅劣Ⅴ類水的決戰(zhàn)決勝之年,也是開(kāi)展三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)“五水共治”專項(xiàng)集體民主監(jiān)督的第4年。面對(duì)全面剿劣這一省委重大決策部署,政協(xié)委員怎樣發(fā)力,如何作為?3月22日世界水日當(dāng)天,在全省誓師大會(huì)后,一場(chǎng)13700多名委員深入一線的“干、查、督”大行動(dòng),給出了明確答案。

3月22日傍晚,杭州,雨一直下。

省政協(xié)委員方華和10幾位委員一起,在路邊一家快餐店簡(jiǎn)單地吃了個(gè)盒飯,便乘坐中巴車迎著暮色,沖破雨幕駛向往麗水方向的高速公路入口。這樣的一線臨戰(zhàn)狀態(tài)對(duì)已經(jīng)連續(xù)4年參加“五水共治”集體民主監(jiān)督的方華委員來(lái)說(shuō),已成為常態(tài)。

這是一次馬不停蹄的出發(fā)。

當(dāng)天下午,由省委、省政府召開(kāi)的全省剿滅劣Ⅴ類水誓師大會(huì)剛剛結(jié)束,省政協(xié)就以視頻連線方式舉行聚焦全面剿滅劣Ⅴ類水,深化開(kāi)展“三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)、萬(wàn)名委員同行、助推‘五水共治’決戰(zhàn)治污水、大戰(zhàn)防洪水排澇水”專項(xiàng)集體民主監(jiān)督動(dòng)員會(huì)暨“干、查、督”大行動(dòng)啟動(dòng)儀式。

省委有號(hào)召,政協(xié)就積極響應(yīng);省委有要求,政協(xié)就迅速行動(dòng)。會(huì)后,省政協(xié)主席會(huì)議15位成員帶領(lǐng)部分委員分赴11個(gè)設(shè)區(qū)市、30個(gè)縣(市、區(qū)),馬上行、參與干、深入督、全力推,三級(jí)政協(xié)共計(jì)13700多名政協(xié)委員深入一線開(kāi)展實(shí)地督查。

今年是省政協(xié)在省委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展“五水共治”專項(xiàng)集體民主監(jiān)督的第4年,面對(duì)全面剿滅劣Ⅴ類水攻堅(jiān)戰(zhàn)——這場(chǎng)鞏固提升“五水共治”成果的關(guān)鍵一役,全省政協(xié)委員到底如何干?怎么查?怎樣督?省政協(xié)的這一次出發(fā),格外引人關(guān)注。

一次不打招呼的暗訪

深入末端 “揪”出問(wèn)題

“那天到臺(tái)州已經(jīng)是晚上10時(shí)多了,之前我們就決定不僅要明察,還要暗訪。”對(duì)于不久前親歷的這場(chǎng)“干、查、督”行動(dòng),省政協(xié)委員金汝斌印象深刻。

3月22日當(dāng)晚,一支由一名省政協(xié)副主席帶隊(duì)、10余名省政協(xié)委員組成的監(jiān)督調(diào)研組,連夜趕到臺(tái)州。不過(guò)他們并沒(méi)有按照既定路線行事,在路上,3名成員就和臺(tái)州本地一位省政協(xié)委員商量好,臨時(shí)組成一支暗訪小分隊(duì),第二天單獨(dú)行動(dòng),金汝斌就是其中之一。

3月23日,4人行動(dòng)小組出發(fā),交通工具是一輛普通的私家車。

“整個(gè)路線臨時(shí)確定,不走高速,有河流就下車,我們實(shí)地看、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn),不放過(guò)一個(gè)死角和問(wèn)題。”金汝斌告訴記者,他們?cè)谝惶炖锺R不停蹄地跑了椒江、路橋、黃巖、三門(mén)、臨海共5個(gè)縣(市、區(qū)),踏訪了14條河、渠、溝,可以說(shuō)最直接地了解了基層“五水共治”特別是劣Ⅴ類水剿滅戰(zhàn)的一線情況。

委員們發(fā)現(xiàn)有一條河道水質(zhì)不好,而旁邊的責(zé)任牌上卻寫(xiě)著2016年底就已完成消除劣Ⅴ類水,他們立刻打電話給負(fù)責(zé)河長(zhǎng),對(duì)方坦言確實(shí)沒(méi)有達(dá)標(biāo),稱仍在整治中。這個(gè)電話打完并不算完,委員們又走到附近農(nóng)戶家中,直接找村民詢問(wèn)這條河道平時(shí)的水質(zhì)怎么樣,最近有沒(méi)有變化?將群眾的感受與河長(zhǎng)的說(shuō)法進(jìn)行對(duì)比印證。

正是憑著這股子執(zhí)拗勁,一系列問(wèn)題被委員們毫不留情地“揪”出。“應(yīng)該說(shuō)各地開(kāi)展‘五水共治’這幾年來(lái),措施有力,效果明顯,但還是存在一些問(wèn)題。”金汝斌告訴記者,在他們查看的14條河道中,還有11條存在不同程度的問(wèn)題。當(dāng)天深夜,參加暗訪的委員們就把這些問(wèn)題進(jìn)行整理,第二天轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)攸h政部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人。

要查在細(xì)處,注重小、深、細(xì)、邊、偏等,要多用點(diǎn)時(shí)間、多花點(diǎn)精力,深入到那些角角落落、家前屋后和相對(duì)交通不便的高處、低處、偏遠(yuǎn)處——這是省政協(xié)在本次民主監(jiān)督動(dòng)員中對(duì)各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)和委員們提出的要求。

如果說(shuō)不留盲區(qū)、干凈徹底,是全面剿劣務(wù)必完成的硬任務(wù)、死命令,那么采取精實(shí)管用有效的監(jiān)督形式方法,無(wú)疑是委員們完成這一任務(wù)的重要手段。

不光在臺(tái)州,定點(diǎn)與非定點(diǎn)、明察與暗訪成為政協(xié)各路監(jiān)督調(diào)研組的工作常態(tài)。在舟山流墩頭河“普陀區(qū)河長(zhǎng)公示牌”前,委員們現(xiàn)場(chǎng)給河長(zhǎng)打電話,檢查在位情況;在去往茅洋河的路上,發(fā)現(xiàn)一家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)有異味,委員們當(dāng)即深入場(chǎng)區(qū)內(nèi)檢查污水處理情況,并就如何防范偷排風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題提出建議。在經(jīng)過(guò)平地水庫(kù)時(shí),大家還停下車輛,隨機(jī)檢查水庫(kù)運(yùn)行和清淤進(jìn)展情況,聽(tīng)取當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆从场?/p>

不打招呼、不定時(shí)間、不設(shè)路線、不用陪同的隨機(jī)暗訪,深下去、沉到底、接地氣、到一線,深入決策落實(shí)的末端發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——這樣的作風(fēng),已然成為我省三級(jí)政協(xié)委員助力全面剿滅劣Ⅴ類水的標(biāo)配。

一場(chǎng)醞釀已久的出發(fā)

不同重點(diǎn)  精準(zhǔn)助力

這已經(jīng)是省政協(xié)第4年開(kāi)展“五水共治”專項(xiàng)集體民主監(jiān)督。

對(duì)于這一次出發(fā),浦江縣政協(xié)委員樓耕讀已經(jīng)感到很平常。不過(guò)今年樓委員依然干勁十足,3月23日一早,他就冒著細(xì)雨,開(kāi)車來(lái)到離家15公里外的浦南街道蔣塘村,查看村口池塘水質(zhì),進(jìn)出農(nóng)戶看垃圾分類情況。

為更好地助推黨政工作大局,金華市政協(xié)總結(jié)近年來(lái)民主監(jiān)督的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新實(shí)施委員聯(lián)村制,金華的三級(jí)政協(xié)2600多位委員,按照“就地就近就便全覆蓋”的原則,每人聯(lián)系一到兩個(gè)行政村,把委員的民主監(jiān)督職能,放到剿劣一線。

作為一名浦江縣政協(xié)委員,樓耕讀深感身上的擔(dān)子越來(lái)越重,不過(guò)也切身感到自己的作用更明顯。這一感覺(jué)之所以越來(lái)越強(qiáng)烈,在他看來(lái),正在于政協(xié)越來(lái)越找準(zhǔn)自己的定位,聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)助力。

“也就是始終高度自覺(jué)地把民主監(jiān)督工作置于黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下,堅(jiān)持把政協(xié)民主監(jiān)督融入黨委政府中心工作去謀劃,始終做到黨委政府決策部署到哪里、民主監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。”監(jiān)督調(diào)研組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

這從省政協(xié)持續(xù)4年的“五水共治”民主監(jiān)督發(fā)力重點(diǎn)的階段性變化中,便可一睹端倪。

自2014年以來(lái),省政協(xié)緊緊圍繞省委、省政府打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳,連續(xù)4年持續(xù)深化開(kāi)展三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)“五水共治”專項(xiàng)集體民主監(jiān)督,每年聚焦一個(gè)重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力:2014年聚焦省委、省政府“五水共治”決策部署的全面實(shí)施,2015年聚焦“五水共治”長(zhǎng)效機(jī)制的建立,2016年聚焦“五水共治”長(zhǎng)效機(jī)制的完善和落實(shí),而今年則聚焦全面剿滅劣Ⅴ類水。

記者從今年的民主監(jiān)督實(shí)施方案上看到,這次監(jiān)督的主要內(nèi)容包括剿滅省控、市控、縣控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面和小微水體污染整治全覆蓋,以及截污納管、河道清淤、工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理、防止黑臭河反彈情況,同時(shí)還聚焦推進(jìn)防洪水、排澇水發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及提出對(duì)策建議。

據(jù)了解,活動(dòng)中,三級(jí)政協(xié)13777名政協(xié)委員查看水質(zhì)斷面2182個(gè)、小微水體4786個(gè)、治水工程項(xiàng)目1010個(gè)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)位929個(gè),反映問(wèn)題3613個(gè),提出建議3331條。

一番迅速有效的整改

黨委重視 實(shí)效顯現(xiàn)

這只是今年三級(jí)政協(xié)“五水共治”民主監(jiān)督的起步。

據(jù)省政協(xié)監(jiān)督調(diào)研組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,整個(gè)監(jiān)督調(diào)研活動(dòng)的時(shí)間跨度長(zhǎng),三級(jí)政協(xié)委員將以界別為單位,直接同縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村對(duì)接開(kāi)展監(jiān)督。

“在監(jiān)督中,暗訪和‘回頭看’都會(huì)成為常態(tài)。”一位省政協(xié)監(jiān)督調(diào)研組成員告訴記者。

在采訪中,省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人提到一次讓他印象深刻的整改。

“很迅速,很有成效。”他說(shuō)。原來(lái),2016年5月、6月期間,省政協(xié)監(jiān)督調(diào)研組不打招呼、輕車簡(jiǎn)從,到杭州市區(qū)就“五水共治”進(jìn)展情況進(jìn)行了一次“回頭看”,并于7月初向市政協(xié)作了書(shū)面反饋,8月1日,杭州市政協(xié)就向省政協(xié)報(bào)送了一份詳實(shí)的《整改落實(shí)情況的報(bào)告》。

當(dāng)月,省政協(xié)監(jiān)督調(diào)研組組成小分隊(duì),對(duì)之前暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的下城、江干、拱墅、西湖、濱江5區(qū)范圍的13個(gè)問(wèn)題點(diǎn)位的整治整改情況再次進(jìn)行了“回頭看”,并向杭州市有關(guān)方面反映西湖區(qū)西溪河八字橋東南角處污水導(dǎo)虹管有臭氣溢出等6點(diǎn)問(wèn)題。不僅直指問(wèn)題,調(diào)研組還隨文附上進(jìn)一步加大截污納管力度,確保污水應(yīng)收盡收等6方面意見(jiàn)建議,幫助有關(guān)方面決策。杭州市委、市政府在收到督訪情況后,立刻認(rèn)真對(duì)待,舉一反三進(jìn)行整改。

事實(shí)上,近年來(lái)我省各級(jí)黨委政府和政協(xié)民主監(jiān)督之間已經(jīng)形成一種有效的良性互動(dòng)。

針對(duì)跨區(qū)域河流治理中行政區(qū)域限制的藩籬,省、市政協(xié)合力推動(dòng),促使麗水市與溫州市簽訂了《協(xié)同保護(hù)甌江飛云江水環(huán)境協(xié)議書(shū)》,湖州市與嘉興市簽訂了《環(huán)境友好區(qū)域協(xié)作協(xié)議書(shū)》,為上下游協(xié)力治水護(hù)水提供了制度保障;為加快問(wèn)題落實(shí),補(bǔ)上治水工作中的短板,溫州市向有關(guān)單位和部門(mén)發(fā)放政協(xié)“五水共治”民主監(jiān)督告知單,由政協(xié)把問(wèn)題、要求和建議告知責(zé)任單位,要求整改并反饋結(jié)果。

在今年的三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)“五水共治”民主監(jiān)督中,縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)更是直接聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣f(xié)督查工作匯報(bào),向職能部門(mén)、單位提要求、下任務(wù),為今年“五水共治”民主監(jiān)督起好步、做扎實(shí)、有實(shí)效、真助推,提供了有力支持。

監(jiān)督調(diào)研組所到之處,從黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定中、從群眾豎起拇指的贊許中、從治水難題的攻堅(jiān)中,大家都由衷地感到,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,政協(xié)民主監(jiān)督真幫忙、真助力、真推動(dòng),已經(jīng)在浙江深深扎根,煥發(fā)出巨大的生機(jī)和正能量。