盡管相隔1500多公里，但通過遠程教育系統，英吉沙縣第一小學的孩子們可以和烏魯木齊的小伙伴們同上一堂課。“我和同學們可喜歡上這樣的課了。”4月13日，該校三年級學生買哈巴·伊力夏提說道。像英吉沙縣一小這樣的遠程教育系統模式目前已經遍布全疆。僅2010年至2012年，中央和自治區投入7．6億元，實施了854個計算機教室和4．07萬個班級的“班班通”建設項目。目前，“班班通”建設項目已在我區中小學雙語班達到全覆蓋。

窗明幾凈的教室、塑膠跑道的操場、多媒體教學、孩子們的歡聲笑語……教育公平的陽光正播撒在天山南北。2017年，自治區確定教育領域固定資產投資289．6億元，圍繞農村學前雙語幼兒園建設、高校新校區建設等五大類項目重點投入，項目如何推進落實？落地后將帶來哪些變化？相關部門如何讓資金發揮最大效用確保教育惠民？記者對此進行了采訪。

南疆率先實現15年免費教育

從2016年11月起，麥蓋提縣巴扎結米鄉恰木古魯克村村民巴佳古麗·吾布力，每天一大早就把4歲的兒子送到本村的幼兒園。

“幼兒園就在家門口，孩子們的老師特別負責，伙食也很好，感謝黨的好政策！”巴佳古麗說，孩子在幼兒園里接受雙語教育，大人就能放心地做自己的事。

巴佳古麗的家庭正是我區全面普及農村學前三年免費雙語教育工作眾多受惠的家庭之一。

國運興衰系于教育，民族振興寄予少年，雙語教育一直是全疆教育發展的重中之重。去年秋季，自治區黨委作出率先在南疆四地州實現農村學前三年免費雙語教育的戰略決策，自治區第九次黨代會提出要抓好南疆地區雙語教育等工作。出臺了《關于積極推進雙語教育的意見》《關于率先在南疆四地州實現農村學前三年免費雙語教育的意見》，專門就加快南疆四地州雙語教育尤其是普及農村學前三年免費雙語教育，提出了具有前瞻性、創新性的重大舉措，以超常規手段加快我區雙語教育發展步伐。

去年自治區重點開展南疆學前雙語教育干部支教工作，首批3000名支教干部迅速步入工作崗位；10月啟動實施農村學前三年免費教育“應入盡入”、農村雙語幼兒園“應建盡建”。截至2016年底，“應入盡入”目標超額完成，新增適齡兒童43．46萬人，其中南疆四地州34．02萬人，全疆在園幼兒達到100．06萬人。

“今年將完成3845所幼兒園‘應建盡建’，滿足農村所有的適齡兒童入園學習。”自治區教育廳副廳長胡軍海介紹，根據全疆摸底調查數據顯示，今年全疆有112．89萬農村適齡兒童需要入園學習，其中南疆四地州76．94萬人。今年自治區要求對已經規劃的農村雙語幼兒園要“應建盡建”，今年8月所有項目要全面完工，確保幼兒在9月新學期開學全部入園。

全面實施農村學前三年免費雙語教育，意味著全區農村學前雙語教育將進入由兩年免費向三年免費、由廣泛覆蓋向全面覆蓋轉變的攻堅階段，也標志著南疆將率先實現15年免費教育，并為全疆加快普及15年免費教育奠定堅實基礎。

全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件

“不僅僅是學前，從義務教育階段到高中、中等職業學校、大學的投資建設已形成了全覆蓋，‘補短板’是今年的重點工作。”自治區教育廳發展規劃處副處長唐文睿介紹，2017年自治區“全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件”安排資金16．485億元，其中農村義務教育薄弱學校改造項目12．02億元，覆蓋全區81個縣（市、區）769所學校（含教學點），占總數的86％，重點用于村級小學、教學點以及鄉鎮中心校園校舍建設，圖書、儀器等設施設備購置；城鄉義務教育經費保障機制校舍維修改造項目4．465億元，重點用于農村中小學校舍維修改造項目建設。

高中建設方面，自2012年起，自治區每年安排1．5億元專項經費，連續5年重點支持邊遠貧困縣改善普通高中辦學條件。據了解，到2020年，自治區高中階段教育毛入學率要達到90％的目標，普通高中在校生將達53．66萬人，凈增3．86萬人（含兵團）。“十三五”期間，我區將持續改善普通高中辦學條件，為實現“十三五”規劃目標打下堅實基礎。

職業學校建設作為教育重點民生工程，是服務我區經濟、促進就業、改善民生、維護穩定的重要舉措。按照“十三五”發展規劃，2020年，我區普通高中和職業高中的占比將達到6：4。截至2016年底，全區中等職業學校在校生31．98萬人（含技工8．47萬人），全區普通高中在校生53．77萬人，中等職業學校在校生占高中階段比重為37．29％。自治區教育廳職業教育與成人教育處負責人介紹，目前職業教育仍處于爬坡過坎階段，是教育事業發展的一個薄弱環節，根據自治區黨委、政府的要求，通過新建、改擴建一批中等職業學校，增加學校承載能力，發揮職業教育在脫貧中的作用。

“高等學校有新校區建設任務的幾所學校，包括新疆大學、新疆師范大學、新疆師范高等專科學校、新疆維吾爾醫學專科學校均在今年的計劃范圍內。”唐文睿表示，目前從資金來源渠道看，單靠中央建設項目顯然不能保證建設進行，因此還需要通過投融資渠道解決大部分資金。妥善解決高校建設資金短缺問題，是有力推動高校新校區建設的關鍵。對于這部分的資金，主要考慮通過教育投融資平臺和PPP模式推進。

教育重點領域和薄弱環節取得突破性進展

2010年中央新疆工作座談會以來，自治區把教育放在優先發展戰略地位，根據中央對新疆教育工作作出的新部署和習近平總書記提出的“堅持教育優先，培養優秀人才”的要求，舉全疆之力推進教育發展，著力破解制約教育發展的根本性、長遠性、基礎性問題，新疆教育事業發展進入改革開放以來最好最快的時期。

“把資金用好用實，力爭完成今年的289．6億元固投目標，在教育重點領域和薄弱環節率先取得突破性進展。”自治區教育廳發展規劃處相關負責人表示，今年，教育領域五大類項目工程將繼續本著雙語優先、學前優先、南疆優先、貧困地區優先四個優先的原則，建設項目重點解決最基礎、最薄弱、最急需的問題，力求做到區域內均衡和區域間均衡，并充分考慮南北疆經濟和教育發展的差距，重點向南疆四地州、貧困縣傾斜，逐步縮小區域間教育差距。

為落實好2017年教育領域固定資產投資任務，自治區教育廳主動爭取國家、自治區、援疆省市、地州、縣市資金支持以及社會資本支持。針對今年項目類別多、范圍廣，自治區教育廳細化任務分解，將各投資建設項目落實到教育廳所屬各部門，開啟了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、業務處室共同抓”的工作模式。

同時，項目實施中“嚴”字當頭，嚴格固定資產投資進程，加大督促檢查工作力度，確保項目不滯留、不拖延，確保工程質量；嚴格固定資產投資審批流程，提高工作透明度，堅決杜絕腐敗現象的發生。

據了解，目前，從學前教育到高等教育，各項目單位都在積極籌措資金，按任務安排有序推進項目實施，以期按時保質保量完成好本年度投資任務。（文/趙西婭）

【專家解讀】

教育領域迎來發展新機遇——訪自治區教育廳發展規劃處副處長唐文睿

“2017年自治區確定教育領域固定資產投資289．6億元，投資規模為歷史新高。”4月10日，提到今年的教育固定資產投資，自治區教育廳發展規劃處副處長唐文睿表示，這是推動我區教育公平發展、落實教育惠民政策的有力抓手，預示著教育領域迎來了新的發展機遇。

唐文睿透露，目前，自治區教育廳和自治區發改委上報的關于《新疆維吾爾自治區“十三五”基本公共教育服務保障工程建設規劃》已上報國家發改委、教育部待批。其內容包括義務教育學校建設、邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍建設（二期）、教育基礎薄弱縣普通高中建設等。

在黨中央、國務院的高度重視下，我區基礎教育發展成效顯著，“十二五”期間累計投入資金105億元，新建、改建義務教育階段學校校舍面積1200多萬平方米，大多數幼兒園、中小學校成為當地最好的建筑、最美的風景，自治區高中階段教育毛入學率達到88．61％，初中畢業升入高中階段升學率達到92．11％。

“但由于我區地域廣闊，人口分布不均，教育底子薄，辦學水平偏低，與國家標準化要求以及各族群眾期盼還有較大差距。”唐文睿認為，“十三五”期間實施的基本公共教育服務保障工程，將從根本上改變我區基礎教育學校落后面貌，切實改善基礎教育學校辦學條件，有利于提供基礎教育教學質量，促進區域之間、城鄉之間和校際之間學校均衡發展，為實現全面建成小康社會宏偉目標奠定堅實基礎。

據介紹，按照自治區教育事業“十三五”發展規劃，到2020年，新疆教育發展水平將達到全國平均水平，基本普及15年教育，基本實現教育現代化，成為絲綢之路經濟帶上重要的區域教育中心。