全面從嚴強化環境監管執法，重在常抓不懈，持之以恒，馳而不息。面對日益嚴峻的環境保護形勢，環保部門應繼續狠抓新環保法及其配套辦法的貫徹落實，以法治思維、“零容忍”的態度，嚴厲精準地打擊各類環境違法行為。

第一，提升監管執法隊伍素質，當為重中之重。

為政之要，惟在得人。環保隊伍素質事關環保事業的興衰成敗，治污染、保生態責無旁貸，重任在肩。當前，環境監管執法得到社會輿論強烈關注，執法隊伍處在“聚光燈”下，成為各方監督的重點。因此，環境執法人員應嚴格坐實“一崗雙責”，深入排查廉政風險和隱患，特別是對項目環評、資金分配、環境執法、危廢監管、環境監測等重點領域，必須逐個環節排查，形成風險隱患清單，確保工作職責管到哪里，廉政風險防范延伸到哪里，日常監督跟進到哪里。通過預防、教育、管理、監督，打造一支作風過硬、廉潔過硬、業務過硬的優秀隊伍。

第二，多舉創新監管執法方式，亮出執法利器。

建立和實施環境監管網格化的體系，有力推動環境監管關口前移、觸角下延，實現對各自環境監管區域和內容全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環境監管不留死角、不留盲區、不留隱患。網格要從鄉鎮延伸到村組，要定人員、定任務，把日常巡查、問題查處、溝通反饋、監督考評機制建立起來，決不能把網格畫在紙上，實現環境監管橫向到邊、縱向到底的全覆蓋監管體系。

例如，江蘇省阜寧縣正在開展一系列環境執法監管專項行動，減少落后化工產能和煤炭消費總量，重抓通榆河、射陽河水環境治理，治理生活垃圾污染、黑臭水體、畜禽養殖污染、揮發性有機物污染和各類環境隱患，不斷提升生態保護水平、環境經濟調控水平和環境執法監管水平，層層傳遞壓力，各級壓實責任，問責機制跟進，哪個環節出了問題，堅決問責到人。與此同時，有效強化環境司法聯動機制，對案件移送、證據收集使用、信息共享、法律監督等做出明確細化的規定，執法人員應了解法律責任，熟知法定流程，進一步提高與司法部門配合的專業水平，做到有案必移、移送必準。

第三，全面提升監管執法水平，真正取信于民。

應結合“雙隨機”和移動執法，重點建立完善行政執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核、執法公示3項制度，對環境失信行為要進行有效懲戒，做到全程留痕、即時入庫、結果公開、責任可溯。著力完善一企一檔、動態更新的污染監管信息平臺，完善自動監控設施，定期公布超標情況，強化“藍天衛士”技防工作，有效提升環境監管的科技含量和信息化水平。完善重點企業基本信息庫和風險源數據庫，對環境安全隱患做到問題見底、有數可控。精心組織開展環境應急演練，提高對污染事故和環境突發事件的應急處置能力。

與此同時要認識到，環保部門的好口碑是在解決群眾的環境問題中一點一滴建立起來的。應突出做好環境信訪問題的化解，加大重點信訪案件的督辦回訪力度，特別是飲用水源保護、畜禽養殖污染、黑臭水體、工業污染排放、餐飲油煙等問題，真情實意化解環境矛盾，實實在在提升環境質量，提升環境執法公信力。通過全面從嚴環境監管執法，讓人民群眾享有更多的獲得感與認同感。

作者：江蘇省阜寧縣環保局 邱軍華