新華社北京４月２０日電（國際觀察）彭斯訪韓日　聚焦半島問題

新華社記者耿學鵬　王可佳

繼訪問韓國后，美國副總統彭斯１９日結束對日本的訪問，前往印度尼西亞繼續其亞太之行。

首次訪問日韓

這是彭斯上任后首次訪問韓日兩國。由于正值朝鮮半島局勢緊張之際，這次訪問備受關注。分析人士認為，彭斯此行旨在安撫這兩個盟友，同時對朝鮮施加更大壓力。但鑒于朝鮮半島問題的復雜性，美方的強硬表態未必能讓韓日兩國真正感到安全。

韓國和日本是彭斯此次亞太之旅的前兩站，他在結束對印尼的訪問后還將前往澳大利亞。

彭斯１６日抵達韓國，１７日訪問了韓朝非軍事區并在首爾分別會見代行總統職權的韓國總理黃教安及韓國國會議長丁世均。

在１８日開始的日本之行中，彭斯與日本首相安倍晉三進行了約１個半小時的午餐會談。之后，彭斯與日本副首相兼財務大臣麻生太郎參加了美日雙邊經濟對話。

分析人士認為，彭斯此訪目的之一是鞏固美韓和美日同盟關系。

這是美國特朗普政府上臺后，三個月內第三次派高層官員訪問韓國。用韓國媒體的話說，這一方面顯示了特朗普政府對韓美同盟的重視，另一方面也表明韓美之間在一些重要議題上存在分歧或疑慮，需要美方連續派高官赴韓溝通和解釋。

訪日期間，彭斯稱“美日同盟是區域和平和繁榮的基礎”，強調了兩國同盟關系的重要性。日本內閣官房長官菅義偉表示：“本次（安倍與彭斯的）會談有助于進一步強化兩國同盟的威懾力和應對能力。”

就在彭斯訪韓前后，美國官員通過媒體披露了特朗普政府對朝“最大限度施壓”的原則。分析人士認為，彭斯此訪另一重要使命是，向韓日兩國闡述特朗普政府逐漸成形的對朝政策。

韓國分析人士說，美國防長馬蒂斯今年２月訪韓時自稱為“傾聽之旅”，美國國務卿蒂勒森３月訪韓是為討論研究對朝政策新思路，而彭斯此行則給韓方帶來了特朗普政府思考數月后的對朝政策。

此外，彭斯對韓國的訪問還著眼于韓國總統選舉后的雙邊關系。彭斯抵達韓國第二天，該國選戰正式啟動。由于這次大選導致韓國政權交替的可能性比較大，因此韓美關系面臨變數。彭斯在與黃教安舉行聯合新聞發布會以及與丁世均會面時均表示，美國對韓安全承諾及美韓同盟不會受到韓國大選的影響。

釋放對朝信號

圍繞朝鮮半島問題，美國政府此前發表一系列強硬言論，并采取了一些行動，引發外界對于美國可能對朝動武的擔憂。因此，彭斯此行在半島問題上釋放哪些信號備受關注。

訪韓期間，彭斯就半島問題多次表態，大體有三層意思：一是美國尋求“以和平手段”促使朝鮮棄核，但同時會考慮“所有選項”；二是警告朝鮮不要以過分舉動試探美國動武的“決心和實力”；三是尋求與中國等相關國家合作。

對于美方的最新表態，韓國專家的解讀各有不同。韓國梨花女子大學教授樸仁輝稱，美國表現出“比以往更為堅決的態度”。而延世大學國際研究生院教授德魯利則認為，美方“明確傳遞出將遠離軍事選項的信號”。他認為，盡管美方聲稱對朝“戰略忍耐”已經結束，但實際上依舊是在延續與前任政府相似的政策。

彭斯在日本與安倍會談時稱，“美國和日本同樣追求和平，但和平有時需要靠力量獲取”。這被輿論解讀為“表現出不惜動用武力的姿態”。在與麻生共同召開的記者會上，彭斯宣稱“戰略忍耐”的時代已經過去，似乎要把特朗普政府與奧巴馬政府的對朝政策進行徹底切割。

彭斯１９日還前往橫須賀駐日美軍基地并登上“里根號”航母，面對駐日美軍和日本海上自衛隊成員發表演講。此舉也被媒體解讀為炫耀武力的信號。

分析人士認為，彭斯承諾對盟國“庇護”的表態似乎讓韓日松了一口氣，但其強硬措辭也引發了“是否會進一步激化局勢”的擔憂。

日本共同社報道稱，沒有透露姓名的首相官邸工作人員表示，日本政府在朝鮮半島問題上雖擺出了“始終與美國站在一起”的態度，但內部也傳出了“過度刺激朝鮮可能會出現反效果”的懷疑聲音。自衛隊相關人士說：“真正發生武力沖突對日本來說將是最壞的情況。”

韓國主要政黨總統候選人也都表示，反對美國對朝發動“先發制人”的軍事打擊。

分析人士認為，彭斯有意借此訪協調美日韓三國在半島問題上的立場，但由于三國有著不同的利益和訴求，因此協調立場難度不小。

事實上，彭斯還在日本訪問期間，韓日之間就在半島問題上公開表現出分歧。安倍１７日在日本國會表示，如果朝鮮半島發生危機，日本需考慮如何保護難民。韓國外交部發言人１８日對此表示不滿，稱安倍的言論可能會引發誤會，給半島局勢帶來負面影響。（完）