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“一帶一路”進入全面務(wù)實新階段 進展快于預(yù)期

2017年04月21日 07:49 | 來源:經(jīng)濟參考報
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從一開始提出“一帶一路”倡議,中國就明確表示要堅持原則,通過與沿線各國加強對接合作,實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。“一帶一路”倡議正成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品。

去年11月聯(lián)合國安理會一致通過決議,支持中國“一帶一路”倡議的內(nèi)容,肯定“一帶一路”建設(shè)對加強區(qū)域經(jīng)濟合作、維護地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的作用。不僅“一帶一路”的表述進入到聯(lián)合國文件,而且“一帶一路”已經(jīng)成為聯(lián)合國實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要平臺。

迄今為止,已有100多個國家和國際組織參與到“一帶一路”倡議中來,中國與近40個沿線國家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議,同近30個國家開展國際產(chǎn)能合作,許多國際組織態(tài)度積極,以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入,一批有影響力的標(biāo)志性項目逐步落地。在即將召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇期間,中國還有望再與近20個國家和20多個國際組織商簽合作文件,同有關(guān)國家和國際組織簽署多項合作協(xié)議。

中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,中國企業(yè)已在“一帶一路”沿線20多個國家建設(shè)了56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū),累計投資超過185億美元,為東道國創(chuàng)造了近11億美元的稅收和18萬個就業(yè)崗位。商務(wù)部數(shù)據(jù)還顯示,今年一季度,中國企業(yè)在“一帶一路”沿線的43個國家有新增非金融類直接投資,合計29.5億美元,占同期對外投資總額的14.4%,較去年同期上升5.4個百分點。一季度,中國在“一帶一路”沿線的61個國家新簽對外承包工程項目合同952份,完成營業(yè)額143.9億美元,同比增長4.7%,占同期總額的49.2%。

由中債資信評估有限責(zé)任公司、中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所發(fā)布的《對外投資與風(fēng)險藍皮書》的報告,勾勒了“一帶一路”倡議提出后投資方面的基本面貌。報告稱,2015年以來,我國對“一帶一路”相關(guān)國家直接投資持續(xù)增長。2016年我國對“一帶一路”相關(guān)國家直接投資額為145.3億美元。我國對“一帶一路”相關(guān)國家直接投資在對外投資流量中占比最高達到15.17%。2017年,我國對“一帶一路”相關(guān)國家投資將繼續(xù)保持快速增長。

在區(qū)位分布方面,中國對“一帶一路”直接投資主要集中在東南亞(東盟)、中東(西亞)和南亞地區(qū),中東歐地區(qū)吸引我國投資的起點較低,但增長迅速;在產(chǎn)業(yè)方面,能源、交通運輸和信息技術(shù)是中國直接投資較為重要的領(lǐng)域。在2015年至2016年上半年,我國對“一帶一路”相關(guān)國家投資總額中,前十大項目投資額占近43%,而這些項目的投資主體主要是國有企業(yè),項目較好契合了東道國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

在剛剛落幕的廣交會一期展覽上,共有“一帶一路”沿線的24個國家和地區(qū)的參展企業(yè)364家、展位616個,占進口展區(qū)參展企業(yè)比例約58.7%、總展位數(shù)比例約61.72%,環(huán)比均略有增長。本屆廣交會對沿線國家采購商直郵邀請量約占直郵邀請總量的48%。

戰(zhàn)略實現(xiàn)對接

“一帶一路”倡議是一個開放體系,有力地推動了中國和其他國家自有的經(jīng)濟發(fā)展計劃的對接,實現(xiàn)了良好開局。

目前,中國“一帶一路”倡議已和越南的“兩廊一圈”構(gòu)想、柬埔寨的“四角”戰(zhàn)略、印度尼西亞的“全球海洋支點”構(gòu)想、哈薩克斯坦的“光明大道”發(fā)展戰(zhàn)略、俄羅斯的跨歐亞大通道建設(shè)、蒙古國的“草原之路”倡議、“環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟技術(shù)合作倡議”有關(guān)規(guī)劃等實現(xiàn)對接。另有不少國家表現(xiàn)出強烈的合作意愿。

早在2004年,中越兩國總理進行友好互訪時發(fā)表的聯(lián)合公報中就明確提出要合作建設(shè)“兩廊一圈”,即:“昆明一老街一河內(nèi)一海防一廣寧”經(jīng)濟走廊、“南寧一諒山一河內(nèi)一海防一廣寧”經(jīng)濟走廊和“環(huán)北部灣經(jīng)濟圈”。2016年,中越雙方在聲明中宣布,將通過實現(xiàn)兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接,共同推進“一帶一路”和“兩廊一圈”建設(shè),擴大產(chǎn)能合作,加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作,實現(xiàn)互利共贏。雙方不僅從戰(zhàn)略規(guī)劃與合作機制上對接合作,還要從金融、產(chǎn)業(yè)等方面實現(xiàn)對接。

印尼總統(tǒng)佐科2014年10月上臺后不久即提出“全球海洋支點”戰(zhàn)略構(gòu)想,中國建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”的倡議與其有廣泛契合點。中國與印尼合作建設(shè)的印尼和東南亞第一條高速鐵路——雅加達至萬隆(雅萬)高速鐵路于2016年1月21日開工,雅萬高鐵成為兩大構(gòu)想對接的重大早期收獲。

此外,三年來,中柬兩國在推動“一帶一路”建設(shè)、促進兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接方面取得豐碩成果。去年兩國領(lǐng)導(dǎo)人提出加快中國“一帶一路”倡議、“十三五”規(guī)劃同柬埔寨“四角”戰(zhàn)略、“2015—2025工業(yè)發(fā)展計劃”的有效對接,努力實現(xiàn)2017年雙邊貿(mào)易額50億美元目標(biāo)。中柬簽署政府間共建“一帶一路”合作文件,這是繼老撾之后,中國與中國—中南半島經(jīng)濟走廊沿線國家簽署的第二個政府間共建“一帶一路”合作文件,將推進中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設(shè)。

2014年,哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫提出了“光明大道”新經(jīng)濟計劃,其核心內(nèi)容是推動基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè),希望激發(fā)經(jīng)濟活力,確保經(jīng)濟和就業(yè)增長。一帶一路倡議和“光明大道”新經(jīng)濟目標(biāo)高度契合,得到了哈薩克斯坦的積極響應(yīng)。

2014年,中蒙俄三國領(lǐng)導(dǎo)人決定將中方“一帶一路”倡議、俄羅斯跨歐亞大通道建設(shè)、蒙古國“草原之路”倡議進行對接,打造中蒙俄經(jīng)濟走廊。2015年三國簽署了《關(guān)于編制建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟走廊規(guī)劃綱要的諒解備忘錄》。去年9月,“一帶一路”框架下的第一個多邊合作規(guī)劃綱要正式發(fā)布實施,中蒙俄三國在“一帶一路”框架下的發(fā)展戰(zhàn)略對接與合作取得重要進展。

去年6月,中國和波蘭簽署聲明,雙方致力于在中國“一帶一路”倡議和波蘭“可持續(xù)發(fā)展計劃”框架下共同推動雙邊合作。目前,已有20多條中國通往歐洲的“中歐班列”抵達波蘭或路過波蘭。這些班列不僅發(fā)揮了貨物運輸?shù)淖饔茫渤蔀榇龠M人文交流的紐帶。

其他國家也在積極行動,期待“一帶一路”帶來的機遇。2016年,馬來西亞率先在“一帶一路”沿線國家中成立首個“一帶一路”中心。“一帶一路”與文萊推出的“2035年愿景”藍圖不謀而合,文萊正積極尋求與中國港口城市加強合作,促進海上互聯(lián)互通,加強海上合作開發(fā),共建“21世紀海上絲綢之路”。中國的“一帶一路”倡議與澳大利亞的北部大開發(fā)倡議和國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計劃有許多共同點,兩國尋求發(fā)展戰(zhàn)略的對接以進一步提升合作的領(lǐng)域和層次。土耳其曾經(jīng)是陸上絲綢之路的終點,如今也是“一帶一路”沿線通往歐洲的重要一環(huán)。處在亞歐大陸橋上的土耳其積極推動絲綢之路沿線的“中間走廊計劃”與中國的“一帶一路”倡議對接,雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、汽車、紡織等領(lǐng)域的合作潛力巨大。

項目紛紛落地

在相關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展計劃相繼對接下,中國和相關(guān)國家的雙邊合作得以推進,產(chǎn)能和投資合作得到加強,一批重大標(biāo)志性項目相繼落地,體現(xiàn)出“一帶一路”與他國戰(zhàn)略對接的成效。倡議所提出的“五通”的每一個方面,都有大量成果落地。

據(jù)報道,在中國和相關(guān)國家的積極推動下,一批重大“一帶一路”合作標(biāo)志性工程相繼落地。數(shù)據(jù)顯示,2016年中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家新簽對外承包合同1260億美元,同比增長36%。中國中鐵、中國交建、中國電建、中國中車等龍頭公司簽訂了一些道路基建領(lǐng)域重要項目訂單。中國交建2016年來自海外地區(qū)的新簽合同額為2237.70億元,約占公司當(dāng)年新簽合同額的30.62%;中國中車2016年新簽海外訂單合計突破200億元。亞的斯亞貝巴-吉布提鐵路正式通車,從投融資、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到運營管理維護,全部采用中國標(biāo)準(zhǔn)。印尼雅萬高鐵、中老鐵路、中泰鐵路、馬來西亞南部鐵路、匈塞鐵路、瓜達爾港等重大項目也有序推進。民營、中小企業(yè)也分享到“一帶一路”倡議的成果。三一重工相繼在印度、巴西等地投資建立了研發(fā)和制造基地。

早在2013年5月,李克強總理在訪問巴基斯坦時提出建立中巴經(jīng)濟走廊,“一帶一路”倡議提出后,中巴經(jīng)濟走廊的建設(shè)更受重視。巴基斯坦計劃發(fā)展部長伊克巴爾表示:“中巴經(jīng)濟走廊像一個大框架,內(nèi)涵豐富,包括公路、鐵路、管道、港口、園區(qū)等。”2015年4月,面向“一帶一路”的中長期開發(fā)投資基金絲路基金成立后的首個項目落地在巴基斯坦吉拉姆河卡洛特水電項目。

中波關(guān)于共同推進“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄簽署后,2017年3月,波蘭共和國副參議長格熱戈什·柴萊伊訪問湖南省,并簽署了波蘭中國(湖南)工業(yè)產(chǎn)能合作園、中東歐16國(中部)國際商貿(mào)總部中心項目兩項經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議,積極推動“一帶一路”倡議落實到實處。

隨著“一帶一路”建設(shè)與越南“兩廊一圈”規(guī)劃不斷深入對接,越南北江省發(fā)展模式正悄然發(fā)生著變化,光伏產(chǎn)業(yè)不僅逐漸成為這個農(nóng)業(yè)大省發(fā)展的新動力,而且也成為了“一帶一路”和“兩廊一圈”合作的新亮點。

作為“一帶一路”的重要節(jié)點,白俄羅斯連接著歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和歐盟兩大市場。2015年,中國和白俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人提出將中白工業(yè)園建成“一帶一路”的標(biāo)志性項目。盧卡申科頒布《中白工業(yè)園總統(tǒng)令》,以國家最高立法形式賦予園區(qū)一系列優(yōu)惠政策。總面積將達91.5平方公里的中白工業(yè)園,是中國企業(yè)在全球范圍參與建設(shè)的最大海外工業(yè)園區(qū),也是中白合作共建絲綢之路經(jīng)濟帶的標(biāo)志性工程。截至2016年底,中白工業(yè)園已完成一期起步區(qū)3.5平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),來自中白兩國的8家企業(yè)已正式入駐園區(qū)。白俄羅斯經(jīng)濟部部長季諾夫斯基最近介紹說,今年底,中白工業(yè)園注冊商家將達20家,在建商家達10家,其中,啟動運行的商家將達5家。

中緬原油管道工程也于近日正式投入運行。作為“一帶一路”倡議在緬甸實施的先導(dǎo)項目——中緬油氣管道項目的一部分,這一工程投運正在實踐造福兩國人民的愿景。對于中國,中緬原油管道投運也具有多重意義。有分析人士認為,這一管道的投運使中國開辟印度洋能源通道、實現(xiàn)油氣進口多元化的構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實。該項目對中國西南地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用。

另據(jù)報道,由江蘇紅豆集團等投資的柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)已經(jīng)成了“一帶一路”合作共贏的標(biāo)志性工程。目前,該園區(qū)已有109家企業(yè)入駐,其中中資企業(yè)94家,為當(dāng)?shù)亟鉀Q了1.6萬人的就業(yè)。特區(qū)未來目標(biāo)是300家企業(yè)入駐,創(chuàng)造8萬到10萬個就業(yè)崗位。

全球企業(yè)分享紅利

隨著“一帶一路”倡議的推進,越來越多的中國企業(yè)抓住機遇,實現(xiàn)了突破性的發(fā)展。與此同時,跨國公司也在積極尋找這一倡議帶來的新機遇,制定相關(guān)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以贏得先機。

國內(nèi)企業(yè)對“一帶一路”國家投資額與訂單量大幅增長,基建、能源、道路交通等領(lǐng)域合作項目占比較高。金融行業(yè)也積極加入其中。如中國銀行已在“一帶一路”沿線20個國家設(shè)立分支機構(gòu),跟進“一帶一路”重大項目420個,意向性支持金額超過947億美元,在境外成功完成30億美元等值債券發(fā)行定價,募集資金將主要用于“一帶一路”相關(guān)信貸項目。銀聯(lián)國際日前宣布,與白俄羅斯BPS-Sberbank簽署全面合作協(xié)議,雙方將共同提升銀聯(lián)卡在“一帶一路”沿線市場的服務(wù)能力。

中國企業(yè)走出去的步伐也在加快,一些公司分享到的“一帶一路”紅利已在企業(yè)營收上有所體現(xiàn)。商務(wù)部人士表示,從宏觀層面來看,中國企業(yè)到國外市場挖掘商機,在“全球資源配置”需求的倒逼下,將會推進中國企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級進程。中國企業(yè)將逐漸從產(chǎn)品輸出擴展到全產(chǎn)業(yè)鏈輸出、綠色價值鏈輸出等,并在構(gòu)建新的全球供應(yīng)鏈、價值鏈體系進程中,提升中國企業(yè)品牌形象、產(chǎn)品附加值等。

跨國公司也在積極尋找“一帶一路”帶來的商機。在去年底舉行的“國際跨國公司領(lǐng)袖圓桌會議”暨“一帶一路”合作發(fā)展論壇上,與會者討論了跨國公司如何把握“一帶一路”合作機遇和挑戰(zhàn)、在“一帶一路”合作發(fā)展中如何充分發(fā)揮作用等問題。

美國卡特彼勒公司認為,其覆蓋全球的代理商渠道網(wǎng)絡(luò)和金融服務(wù)體系等全球布局,是支持中企開拓“一帶一路”沿線市場的獨特能力。該公司曾向業(yè)界提出“建設(shè)4.0”新模式,強調(diào)以先進的智能融合技術(shù)和理念,助力“一帶一路”。 瑞典沃爾沃集團也曾表示,跨國企業(yè)不應(yīng)缺席“一帶一路”倡議這一發(fā)展機遇。通用電氣也非常重視“一帶一路”倡議。據(jù)悉,“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求量,幾乎占了通用電氣每年新增銷售額的30%以上。瑞士再保險對“一帶一路”帶來的商機也十分看好,認為該倡議同樣需要外資保險和再保險公司參與,以此形成多方多贏的國際合作。

編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:一帶一路 全面務(wù)實 預(yù)期

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