人民網(wǎng)北京4月24日（記者 趙恩澤） “山西、陜西PM2.5濃度不降反升，”今日，環(huán)保部部長陳吉寧向全國人大常委會作報告時指出，2016年，重點區(qū)域空氣質(zhì)量繼續(xù)改善，局部地區(qū)污染仍然較重。

陳吉寧表示，2016年，全國338個地級及以上城市中,有84個城市達標,占24.9%;優(yōu)良天數(shù)比例78.8%,重度及以上污染天數(shù)比例2.6%;細顆粒物(PM2.5)年均濃度為47微克/立方米，超標34.3%;可吸入顆粒物(PM10)年均濃度為82微克/立方米,超標17.1%;二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)年均濃度均達標。

全國優(yōu)良天氣數(shù)比例同比提高2.1個百分點，重度及以上污染天數(shù)比例同比下降0.6個百分點，達標城市同比增加11個。11月15日至12月31日京津冀區(qū)域供暖期間，PM2.5濃度為135微克/立方米，是非供暖期間濃度的2.5倍。

陳吉寧說，我國農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，工礦企業(yè)及其周邊土壤環(huán)境問題突出。抽樣顯示，重污染企業(yè)及其周邊點位超標率為36.3%、工業(yè)廢氣地為34.9%、工業(yè)園區(qū)為29.4%。重金屬和有機污染物排放不斷積累，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等使用量多，土壤環(huán)境保護壓力依然很大。

陳吉寧表示，2016年，完成16個省（區(qū)、市）中央環(huán)境保護督查，共受理群眾舉報3.3萬余件，立案處罰8500余件，罰款4.4億多元，立案偵查800余件、拘留720人，約談6307人，問責6454人。

陳吉寧說，2016年，各省級環(huán)保部門對205個縣市政府開展綜合督查，對33個市縣進行約談，對5個市縣實施區(qū)域環(huán)評限批。環(huán)保部掛牌督辦27起重點環(huán)境違法案件，組織排查取締“十小”企業(yè)2465家。

陳吉寧稱，2016年，全面完成1436個國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測城市站監(jiān)事權(quán)上收任務。查處污染源自動監(jiān)控弄虛作假案例19起，拘留41人。

依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，累計清拆違法建筑面積400多萬平方米，關(guān)閉排污口3000多個。地級及以上城市飲用水源中，97%完成保護標志設置，66%完成一級保護區(qū)域隔離防護設施建設。

陳吉寧表示，下一步環(huán)保部將著力解決燃煤污染問題，特別是北方地區(qū)冬季供暖期散煤污染問題，在重點區(qū)域建立“禁煤區(qū)”，全部淘汰地級及以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐，完成東部地區(qū)燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造任務，推行建筑保溫節(jié)能改造。

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，京津冀等重點區(qū)域加快完成化解鋼鐵等行業(yè)過剩產(chǎn)能任務。深化機動車污染治理，基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，鼓勵使用清潔能源汽車，在重點區(qū)域推廣使用國六標準汽柴油。