朝陽6月后購房，子女入學(xué)將“多校劃片”；海淀熱點(diǎn)區(qū)域集體戶不做入學(xué)資格條件

在豐臺(tái)、順義之后，昨日，朝陽、海淀、石景山、東城、西城、密云等8個(gè)區(qū)分別發(fā)布了2017年度義務(wù)教育階段入學(xué)政策。

新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，“學(xué)區(qū)房”和“多校劃片”成為本年度入學(xué)政策的關(guān)鍵詞，部分區(qū)為新購置房屋設(shè)定“截止日期”，將統(tǒng)一實(shí)行多校劃片。

此外，不少區(qū)明確提出，將以房產(chǎn)、落戶、居住年限等為關(guān)鍵指標(biāo)，確定入學(xué)優(yōu)先順序。

1 多校劃片

購房劃定“多校劃片”時(shí)限

豐臺(tái)9月后購二手房，子女不能“單校劃片”

【釋義】　“多校劃片”實(shí)質(zhì)和操作方式是，統(tǒng)籌2所及以上的學(xué)位資源，根據(jù)個(gè)人需求和志愿進(jìn)行統(tǒng)一公平分配。

【新政】 不少區(qū)將“新購房”與“多校劃片”結(jié)合起來，直接意圖是打擊“學(xué)區(qū)房”炒作。

朝陽區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)一大變化是，以6月30日為界，當(dāng)日后取得的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書所對(duì)應(yīng)的實(shí)際居住地址，將不再對(duì)應(yīng)一所學(xué)校，而是采取“多校劃片”方式，適齡兒童少年依據(jù)該實(shí)際居住地址登記入學(xué)，將參加所在片區(qū)的統(tǒng)籌分配。

“不論一手還是二手房，都將執(zhí)行這一規(guī)定。”朝陽區(qū)教委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，將聯(lián)合相關(guān)部門共同審核入學(xué)資格，尤其對(duì)實(shí)際居住地址的審核。

朝陽區(qū)教委介紹，今年該區(qū)會(huì)根據(jù)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模等，按相對(duì)就近原則，合理劃定學(xué)校服務(wù)范圍，并根據(jù)報(bào)名志愿(或意向)進(jìn)行派位入學(xué)。

對(duì)于報(bào)名人數(shù)少于招生人數(shù)的學(xué)校，會(huì)直接接收分配的適齡兒童少年入學(xué)；對(duì)于報(bào)名人數(shù)超過招生人數(shù)的學(xué)校，接收在劃定片區(qū)內(nèi)以隨機(jī)派位的方式分配適齡兒童少年入學(xué)，保證每位符合條件的適齡兒童少年按時(shí)接受義務(wù)教育。

豐臺(tái)區(qū)也首次對(duì)適齡兒童入學(xué)登記地址、就讀學(xué)校實(shí)施記錄管理。9月1日起，將逐步實(shí)行購置“二手房”的房主子女通過多校劃片派位方式入學(xué)。這意味著，今年9月后購置二手房的房主，都不能參與單校劃片，而是通過多校劃片方式入學(xué)。

2 六年一學(xué)位

“六年一學(xué)位”范圍擴(kuò)大

朝陽也規(guī)定，居住地6年內(nèi)只提供一個(gè)學(xué)位

【釋義】 通過記錄適齡兒童入學(xué)時(shí)使用的實(shí)際居住地址，并規(guī)定一套房數(shù)年內(nèi)只能滿足1個(gè)兒童入學(xué)(符合國家生育政策的除外)，也是打擊學(xué)區(qū)房的主要手段之一。

【新政】 西城區(qū)去年年初就明確，“如果6年內(nèi)有多個(gè)適齡兒童申請(qǐng)入學(xué)，則房屋產(chǎn)權(quán)人必須是適齡兒童的法定監(jiān)護(hù)人”，即一套房6年內(nèi)只能直系子女入學(xué)。去年4月，海淀也宣布實(shí)行“六年一學(xué)位”政策，對(duì)適齡兒童入學(xué)地址進(jìn)行記錄，每套房屋六年內(nèi)只提供一個(gè)學(xué)位。

石景山區(qū)去年做法延續(xù)到今年，當(dāng)劃片服務(wù)學(xué)校學(xué)位不足時(shí)，劃片服務(wù)范圍內(nèi)每個(gè)住房產(chǎn)權(quán)地址，6年內(nèi)只能協(xié)調(diào)解決一戶對(duì)口入學(xué)申請(qǐng)。小區(qū)配套學(xué)校為九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校的，劃片服務(wù)范圍內(nèi)每個(gè)住房產(chǎn)權(quán)地址，9年內(nèi)協(xié)調(diào)解決一戶對(duì)口入學(xué)申請(qǐng)。

昨日，朝陽區(qū)教委也做出規(guī)定，今年起對(duì)適齡兒童入學(xué)登記的實(shí)際居住地址實(shí)施記錄管理。即在適齡兒童入學(xué)當(dāng)年開始，登記入學(xué)的居住地址原則上小學(xué)6年內(nèi)只提供一個(gè)學(xué)位，初中三年內(nèi)只提供一個(gè)學(xué)位，符合國家生育政策的除外。

3 過道房、集體戶

“過道房”“集體戶”等重點(diǎn)審核

海淀熱點(diǎn)區(qū)域集體戶不做入學(xué)資格條件；東城要求“房戶合一”

【釋義】 對(duì)實(shí)際居住情況的核查一般集中于熱點(diǎn)校。今年市教委明確要求，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)審核，區(qū)教委聯(lián)合相關(guān)部門共同審查入學(xué)資格，重點(diǎn)對(duì)過道房、車庫房等進(jìn)行核查，凡不符合實(shí)際居住條件的，不得作為入學(xué)資格條件。

【新政】 海淀區(qū)教委將聯(lián)合多部門加大對(duì)申請(qǐng)人戶籍情況、實(shí)際居住地的審核，對(duì)于部分熱點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的空掛戶、集體戶、戶口掛靠等，凡不符合戶籍管理相關(guān)規(guī)定的，均不得作為入學(xué)資格條件；此外，凡不符合實(shí)際居住條件的，如過道房、車庫房等，均不得作為入學(xué)資格條件。

海淀將全區(qū)公立初中納入登記入學(xué)范圍，有望緩解擇校熱和學(xué)區(qū)房。學(xué)生可在某個(gè)或某些學(xué)區(qū)內(nèi)(按相對(duì)就近原則)，選擇一所具有登記入學(xué)資格的一般公辦初中申請(qǐng)登記入學(xué)。申請(qǐng)人低于初中招生計(jì)劃數(shù)的，可直接登記入學(xué)；高于招生計(jì)劃數(shù)的，通過隨機(jī)派位方式入學(xué)。據(jù)悉，今年人大附、北大附、十一學(xué)校等均可“登記入學(xué)”。

東城區(qū)明確“房戶合一”要求，適齡兒童要具有東城區(qū)常住戶口及東城區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)證(監(jiān)護(hù)人持有)。區(qū)教委將聯(lián)合相關(guān)部門共同審核入學(xué)資格，特別是對(duì)實(shí)際居住地址審核，重點(diǎn)核查過道房、車庫房、空掛戶等情況。

西城區(qū)政策相對(duì)寬松，監(jiān)護(hù)人在西城有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)房或租住公房的京籍兒童、實(shí)際居住在西城的西城區(qū)戶籍兒童、實(shí)際居住在西城的西城區(qū)單位集體戶籍適齡兒童(法定監(jiān)護(hù)人至少一方為該單位集體戶籍并在戶籍所在單位工作)，及按京籍對(duì)待的5類兒童和“五證”審核通過的非京籍兒童均在西城入學(xué)。

入學(xué)方式分為片區(qū)內(nèi)登記入學(xué)、派位入學(xué)、寄宿、民辦四種。其中，派位入學(xué)主要針對(duì)5類人：西城區(qū)及以上政府人才引進(jìn)計(jì)劃的海外歸國人員、各類引進(jìn)人才子女及各種符合政策保障對(duì)象子女在學(xué)區(qū)內(nèi)派位入學(xué)；集體戶、按本市戶籍對(duì)待適齡兒童、非本市戶籍適齡兒童，根據(jù)學(xué)校學(xué)位情況，通過多校劃片方式在全區(qū)范圍內(nèi)派位入學(xué)。

4 入學(xué)優(yōu)先級(jí)

至少3區(qū)已明確入學(xué)“優(yōu)先級(jí)”

朝陽以小孩戶口遷入產(chǎn)權(quán)房和監(jiān)護(hù)人取得房產(chǎn)證的時(shí)間為準(zhǔn)

【釋義】 根據(jù)市教委政策，2017年“幼升小”將根據(jù)學(xué)位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素，探索單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式。

【新政】 東城區(qū)去年已明確入學(xué)7個(gè)序列：適齡兒童和父母戶口以及實(shí)際居住地都在片區(qū)，排序最前；兒童和父母戶口在片區(qū)內(nèi)，實(shí)際居住地為曾祖父母等四代直親所有，排序最后。

朝陽區(qū)“幼升小”首次按6個(gè)順序招收京籍學(xué)生，孩子和父母戶口和實(shí)際居住地均在學(xué)校或?qū)W區(qū)服務(wù)片內(nèi)，且戶主為其父或母的排序最前；孩子和父母戶口都不在學(xué)區(qū)服務(wù)片內(nèi)，但實(shí)際居住地為租房屬于學(xué)區(qū)服務(wù)片內(nèi)的排序最后。

昨日，朝陽區(qū)教委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年該區(qū)原則上仍按戶籍所在地和家庭實(shí)際居住地址劃分服務(wù)片，并根據(jù)適齡兒童少年戶籍登記時(shí)間，及其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人登記的房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書登記時(shí)間，為登記入學(xué)順序。幼升小順序以小孩戶口遷入產(chǎn)權(quán)房時(shí)間和監(jiān)護(hù)人取得房產(chǎn)證的時(shí)間為準(zhǔn)。“住得早以及穩(wěn)定，將在派位上優(yōu)先保障。”朝陽區(qū)教委基教一處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

通州區(qū)教委也表示，該區(qū)“幼升小”有優(yōu)先序列，在學(xué)校招生范圍內(nèi)戶口與住房地址一致的新生，優(yōu)先保證在相應(yīng)學(xué)校就讀。學(xué)位不足時(shí)，按落戶年限長短，順序接收入學(xué)；在學(xué)校招生范圍內(nèi)戶口與住房地址不一致的，以住房地址為主入學(xué)，學(xué)位不足時(shí)，按法定監(jiān)護(hù)人獲得房屋所有權(quán)證時(shí)間順序接收入學(xué)；在學(xué)校招生范圍內(nèi)只有戶口無住房的新生，由區(qū)教育考試中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委辦安排入學(xué)。

【數(shù)說】

今年海淀“幼升小”學(xué)位缺口近5000個(gè)

自2011年以來，由于出生人口的小高峰，海淀區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)一直面臨較大的學(xué)位缺口壓力。

預(yù)測(cè)未來五年，海淀區(qū)將面臨戶籍人口生育高峰和全面二孩政策的疊加效應(yīng)，小學(xué)第二波入學(xué)高峰即將來臨，2011年開始的小學(xué)入學(xué)高峰，將在2017年傳導(dǎo)至初中，而全面二孩政策帶來的幼兒園入學(xué)需求增加也將陸續(xù)顯現(xiàn)。

具體到2017年，海淀區(qū)預(yù)計(jì)小學(xué)入學(xué)需求約為2.9萬人，預(yù)計(jì)學(xué)位缺口近5000個(gè)。預(yù)計(jì)初中入學(xué)需求約為2.3萬人，學(xué)位缺口近4000個(gè)。

朝陽起始年級(jí)新增2520個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位

朝陽區(qū)教委介紹，今年朝陽區(qū)將通過擴(kuò)班額招生、統(tǒng)籌片區(qū)學(xué)位資源、購買民辦學(xué)校資源等方式，擴(kuò)充學(xué)位數(shù)量，提高教育供給能力。

據(jù)悉，今年朝陽計(jì)劃新開學(xué)校3所，其中包括一所小學(xué)和2所九年一貫制學(xué)校，預(yù)計(jì)能提供起始年級(jí)學(xué)位600個(gè)。同時(shí)改擴(kuò)建教室19間，增加學(xué)位760個(gè)，擴(kuò)充班額增加1160個(gè)學(xué)位，從而解決學(xué)位緊張的問題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，朝陽區(qū)的優(yōu)質(zhì)學(xué)位資源數(shù)量由2015年的70%增加到78%，在優(yōu)質(zhì)學(xué)位就讀的中小學(xué)學(xué)生分別占全區(qū)學(xué)生總數(shù)的近9成。