在“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程就業(yè)點(diǎn)規(guī)劃選址方面，濮陽市堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”。一是與群眾生活緊密結(jié)合。優(yōu)先把“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程就業(yè)點(diǎn)建在貧困村上，尤其是建在學(xué)校、幼兒園附近，能讓貧困戶就業(yè)、照顧家庭兩不誤。二是與縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。注重選擇服裝加工、機(jī)動(dòng)車零部件等與縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相吻合的項(xiàng)目入駐就業(yè)點(diǎn)，既增加群眾收入，又壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。三是新建和改造相結(jié)合。在新建就業(yè)點(diǎn)的同時(shí)，充分利用閑置的學(xué)校、倉庫、民宅等現(xiàn)有資源進(jìn)行包裝改造提升，有效節(jié)約資源。四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，把精準(zhǔn)扶貧就業(yè)點(diǎn)建設(shè)與電子商務(wù)相結(jié)合。

濮陽市積極引導(dǎo)企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧，強(qiáng)化“義利兼顧、以義為先”理念，大力實(shí)施“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程。截至目前，共吸引企業(yè)400多家，新建精準(zhǔn)扶貧就業(yè)點(diǎn)439個(gè)，幫扶1200多個(gè)行政村，吸納5133個(gè)建檔立卡貧困戶就業(yè)，每人月均增收1500元左右。活動(dòng)有效增強(qiáng)了貧困人口的“造血”功能，探索出了一條符合當(dāng)前農(nóng)村特點(diǎn)、解決農(nóng)村留守婦女老人就業(yè)問題、增加農(nóng)村貧困勞動(dòng)力收入、建設(shè)文明和諧新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。

■抓調(diào)研摸清底數(shù)

一是利用大數(shù)據(jù)分析貧困人口情況。2016年以來，濮陽市與中國移動(dòng)在線服務(wù)公司共同設(shè)計(jì)開發(fā)了一套智慧精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，公布扶貧對象貧困情況，對扶貧對象實(shí)行精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)服務(wù)。為貫徹實(shí)施好“萬企幫萬村”、“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，濮陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)利用大數(shù)據(jù)，對全市留守在家貧困人口的年齡、性別、分布等情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)有83%的貧困人口在家，其中婦女占48%，50~70歲老人占26%，這些人員有勞動(dòng)能力，適合做一些技術(shù)含量低、簡單易操作的加工行業(yè)，但是他們沒有就業(yè)門路。二是搞好企業(yè)摸底。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市扶貧辦對全市非公企業(yè)，了解企業(yè)的經(jīng)營模式、發(fā)展方向。市、縣、鄉(xiāng)分別組織本地企業(yè)、行業(yè)商會召開座談會，研討企業(yè)與貧困戶如何精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)幫扶。

■廣泛發(fā)動(dòng)積極引導(dǎo)

濮陽市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)分別成立“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，及時(shí)協(xié)調(diào)解決行動(dòng)落實(shí)中的困難和問題，層層發(fā)力推動(dòng)工作落實(shí)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市扶貧辦聯(lián)合召開全市“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程動(dòng)員會，發(fā)布《積極投身精準(zhǔn)扶貧、做促進(jìn)共同富裕的助推者倡議書》，動(dòng)員全市企業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧。市、縣（區(qū)）工商聯(lián)（總商會）切實(shí)發(fā)揮組織、行業(yè)、市場的獨(dú)特優(yōu)勢，引導(dǎo)會員企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會責(zé)任，與貧困村結(jié)對共建。商（協(xié)）會班子成員、企業(yè)家副主席（副會長）、常委、執(zhí)委發(fā)揮帶頭作用，率先參加行動(dòng)，率先實(shí)施幫扶項(xiàng)目。啟動(dòng)百名浙商“百企幫百戶”精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)，16家浙商企業(yè)積極響應(yīng)精準(zhǔn)扶貧倡議，向首批幫扶對象發(fā)放幫扶資金3.2萬元。濮陽市工商聯(lián)網(wǎng)站開設(shè)“百企萬戶”精準(zhǔn)扶貧“企業(yè)動(dòng)態(tài)”“光彩事業(yè)”等多個(gè)版塊，大力宣傳民營企業(yè)家參與精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)的新成就、新經(jīng)驗(yàn)、新思路、新動(dòng)態(tài)，激發(fā)民營企業(yè)參與的熱情、信心和自覺行動(dòng)。組織各縣區(qū)工商聯(lián)和336名民營企業(yè)家分批次對已建成的精準(zhǔn)扶貧就業(yè)點(diǎn)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對扶貧工作感性認(rèn)識，持續(xù)增強(qiáng)參與扶貧的動(dòng)力，引導(dǎo)其投資參與“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程。

■爭取支持形成合力

濮陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)積極爭取市委、市政府的政策支持，協(xié)調(diào)以市委辦公室、市政府辦公室文件形式印發(fā)了《濮陽市產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》；與市婦聯(lián)、市扶貧辦聯(lián)合行文下發(fā)《關(guān)于實(shí)施巧媳婦創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程推動(dòng)巾幗脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的意見》，明確自2016年至2019年，市級財(cái)政每年拿出2000萬元，各縣區(qū)財(cái)政拿出4000萬元，支持“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程。

濮陽市開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)，設(shè)立市扶貧專項(xiàng)基金，重點(diǎn)扶持“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程等脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用足用活金融扶貧貸款優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)提供“助農(nóng)貸”、“助保貸”等信貸新產(chǎn)品，以及“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金+經(jīng)營主體+銀行”、“擔(dān)保基金+脫貧互助社+銀行”、“產(chǎn)業(yè)脫貧擔(dān)保貸款”等融資業(yè)務(wù)。截至目前，全市各縣區(qū)共發(fā)放各類扶貧貸款4.36億元，較好緩解了貧困戶及扶貧企業(yè)發(fā)展資金難問題。

濮陽市整合人社、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門培訓(xùn)資金，組織5所技工院校、58家民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對到“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程就業(yè)點(diǎn)的村民進(jìn)行崗前培訓(xùn)，中央、省財(cái)政資金不足部分由市、縣財(cái)政補(bǔ)齊。民營企業(yè)也積極參與貧困群眾技術(shù)培訓(xùn)，濮陽市工商聯(lián)副會長、濮陽市海陽服裝有限公司總經(jīng)理牛海蘇向臺前縣后方鄉(xiāng)貧困婦女、濮陽市職業(yè)技術(shù)學(xué)院精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)點(diǎn)捐獻(xiàn)56臺縫紉機(jī)，送技術(shù)到扶貧車間，免費(fèi)培訓(xùn)貧困婦女286人，幫助貧困婦女學(xué)技術(shù)就業(yè)，爭取早日脫貧致富。

■因地制宜合理布局就業(yè)點(diǎn)

在“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程就業(yè)點(diǎn)規(guī)劃選址方面，濮陽市堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”。一是與群眾生活緊密結(jié)合。優(yōu)先把“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程就業(yè)點(diǎn)建在貧困村上，尤其是建在學(xué)校、幼兒園附近，能讓貧困戶就業(yè)、照顧家庭兩不誤。二是與縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。注重選擇服裝加工、機(jī)動(dòng)車零部件等與縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相吻合的項(xiàng)目入駐就業(yè)點(diǎn)，既增加群眾收入，又壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。三是新建和改造相結(jié)合。在新建就業(yè)點(diǎn)的同時(shí)，充分利用閑置的學(xué)校、倉庫、民宅等現(xiàn)有資源進(jìn)行包裝改造提升，有效節(jié)約資源。四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，把精準(zhǔn)扶貧就業(yè)點(diǎn)建設(shè)與電子商務(wù)相結(jié)合。在“百企萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧工程就業(yè)點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量方面，實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建筑規(guī)格模式、統(tǒng)一建筑材料、統(tǒng)一標(biāo)識，保證了就業(yè)點(diǎn)建設(shè)的功能、質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。（趙勛強(qiáng)）