新華社北京４月２８日電（國際觀察）安倍見普京　“收島”仍是夢

新華社記者王晨笛 王可佳

俄羅斯總統普京２７日在莫斯科會見了到訪的日本首相安倍晉三。雙方同意在經貿、能源、人文等領域及朝鮮半島問題等方面加強合作，但在南千島群島（日本稱北方四島）聯合開發以及簽署兩國和平條約問題上沒有取得進展。

分析人士認為，安倍在對俄外交方面一直十分賣力，但始終無法在日方最為關心的島嶼爭端問題上取得突破。這一方面是由于領土問題十分敏感，要找到一個能被兩國民眾都接受的方案不容易，另一方面是由于日本在外交上受制于重要盟友美國，美俄關系惡化令日俄兩國難以真正走近。

訪俄意在“收島”

安倍訪俄前接受媒體采訪時表示，此次俄羅斯之行是以進一步推動日俄兩國聯合開發北方四島為主線，讓日本“原住民”獲得免費、自由進入島內墓地祭奠已故親人的權利。

分析人士認為，安倍此次訪俄主要是為了盡早敲定雙方在北方四島進行“共同經濟活動”的具體內容。他希望盡快造成兩國在這些島嶼上“共存”的既成事實，為簽署和平條約及最終解決領土問題做鋪墊。

俄羅斯科學院遠東研究所日本研究中心高級研究員帕夫柳堅科認為，安倍此訪的主要目的是保持自去年５月索契會晤以來雙方首腦進行對話的節奏，并且盡可能推進一些問題的解決。

俄羅斯《獨立報》指出，安倍很清楚不可能說服普京在島嶼問題上讓步，因此便將努力方向轉到推進島嶼共同開發上，以便為將來“收回”島嶼鋪平道路。

雙方分歧不小

據報道，此次會談，普京比預定開始時間晚到了３０分鐘。俄總統府網站的聲明稱，俄日領導人在會談中回顧了去年１２月普京訪日期間達成的一系列協議的落實情況，并表示將繼續推進天然氣管道建設、跨海輸電通道建設、產業合作以及地方合作。在人文合作方面，雙方表示將舉辦交流活動，包括互辦國家年、在日本舉辦“俄羅斯四季節”等。

從聲明看，雙方達成了一些共識，但實際上分歧更多。據日本媒體報道，安倍在會談后舉行的記者會上強調，日俄在北方四島的“共同經濟活動”已經取得“具體進展”，他希望與普京“攜手走向簽訂和平條約之路”。而普京卻表示，雙方在南千島群島的“共同經濟活動”只是“日俄經濟合作”整體中的一環。

關于簽署和平條約的問題，普京仍延續此前表態，認為應尋找一個解決辦法，既能確保雙方利益，又能為兩國公眾所接受。

在水產養殖、旅游等方面，普京只是表示，將組織日本官員和商人登島研究未來合作的可能性。兩國首腦未提及簽署任何協議，也未表示就日本“原住民”自由、免費登島問題達成共識。

帕夫柳堅科認為，雖然日方提出一些新舉措以推動島嶼共同開發進程，但普京不會讓步，而是會堅持過去的立場，即在南千島群島的任何合作必須在符合俄羅斯法律規定的基礎上進行。

在朝鮮半島問題上，雙方表示已就要求朝鮮履行聯合國安理會決議、停止進一步挑釁達成一致。不過，普京在會談后的記者會上強調：“有關方面應保持克制，冷靜對話。有必要重啟六方會談?！边@與美日“加強軍事施壓”的立場涇渭分明。

“收島”前景黯淡

俄羅斯科學院東方學研究所高級研究員斯特列利佐夫認為，俄日關系有發展潛力，但雙方解決領土爭端的前景十分渺茫。

日媒援引日本外務省官員的話稱，在２０１８年俄羅斯大選臨近的背景下，日本很難在領土問題上取得實質進展。

南千島群島歸屬問題是俄日關系發展和兩國簽署和平條約的主要障礙。日本將解決領土爭端與簽署和平條約掛鉤。由于領土問題遲遲得不到解決，兩國至今沒有簽署和平條約。

除此之外，美俄因敘利亞等問題進一步對立，對日俄關系也造成了很大影響。因為，作為美國重要盟友的日本不得不在對俄關系上考慮美國的態度。日本外務省國際情報局前局長孫崎享告訴新華社記者，安倍政府為了實現長期執政，勢必百分之百地支持美國外交政策。

近來，在朝鮮半島局勢緊張的背景下，美國派遣航母駛向半島周邊海域，并與日本海上自衛隊艦艇進行聯合訓練。日本《讀賣新聞》指出，俄羅斯對于美軍在東亞彰顯軍事存在的做法很不滿，對與美國不斷加強軍事同盟的日本也抱有警惕之心。

分析人士認為，在缺乏相互信任的情況下，俄日難以在領土問題上取得實質性進展，兩國關系要想真正改善也面臨很大障礙。