近期，第30屆東盟峰會在菲律賓舉行。菲總統杜特爾特在峰會后的記者會上確認，將于5月前往北京出席“一帶一路”國際合作高峰論壇，他還對“一帶一路”倡議做出了積極評價。

中菲得以探討“一帶一路”合作的基礎是兩國正在有效管控分歧。阿基諾三世政府時期，菲方不斷挑動南海爭議，嚴重損害雙邊關系。杜特爾特就任總統后，對華釋放善意。兩國達成重要共識，一致認為應聚焦合作，擱置爭議，共同推動南海問題重新回到雙邊談判協商解決的軌道。

菲方多次明確不會把所謂“南海仲裁案”裁決作為東盟會議討論議題，強調正與中方進行雙邊接觸，沒必要在東盟層面提及爭議問題。此次東盟峰會的主席聲明在涉及南海的問題上表述克制，并表明東盟與中國正就海上問題進行良性互動。很明顯，擔任東盟輪值主席國的菲律賓不但不愿讓南海問題干擾中菲合作大局，更試圖避免這一問題綁架東盟。

在中菲關系向好的背景下，“一帶一路”倡議引起菲律賓的關注是必然的。

首先，菲認可中國發展成就，希望學習中國發展經驗。中共十八大以來，中國對內推動深層次改革和經濟轉型，對外堅持開放合作理念，在全球治理方面發揮重要作用。杜特爾特總統將“一帶一路”倡議視為中國提出的經濟發展理論，主動研究，欲借相關合作搭乘中國經濟發展快車。

其次，菲贊同中國提出的合作理念。近年來，針對“一帶一路”的惡意解讀頻現。然而，包括菲律賓在內的越來越多的國家逐漸對中國倡議有了了解和認同，認為中國在推動合作的過程中秉持共商、共建、共享原則，尊重國家間的差異，不干涉他國內政，實實在在地推動合作共贏。

最后，菲看重中國推動合作取得的成果。自習近平主席2013年提出“一帶一路”倡議以來，倡議迅速落地生根。短短幾年時間，中國已與40多個國家和國際組織就共建“一帶一路”簽署了合作協議。東盟國家對“一帶一路”倡議頗為重視，除杜特爾特總統外，印尼總統佐科、老撾國家主席本揚、越南國家主席陳大光、柬埔寨首相洪森、馬來西亞總理納吉布、緬甸國務資政昂山素季等也將參加“一帶一路”國際合作高峰論壇。菲總統聚焦國內基礎設施建設，已在今年4月推出大規模基礎設施投資計劃。截至2016年6月，中國國企在26個“一帶一路”沿線國承建大型交通基礎設施項目38項。不少菲方人士認為，中菲在基建等領域有巨大的合作潛力。

受南海爭議干擾，中菲一度錯失合作良機。在兩國關系實現轉圜之際，圍繞“一帶一路”的合作機不可失，失不再來。盼望菲方抓住機遇，讓“一帶一路”成為中菲合作新亮點。

（作者為中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長）