“提案質量包括本身質量和辦理質量兩個方面。”棗莊市政協副主席付廷安說。符合這兩個條件的提案是什么樣?今年2月召開的棗莊市政協十屆一次全會期間,一本《九屆棗莊市政協重點提案選編》擺上了與會委員的案頭。委員們認為,“63件入選提案件件緊扣經濟社會發展中的熱點難點問題,有情況、有分析、有建議、有成效,值得認真學習借鑒。”

這些重點提案是如何煉成的?“不經調研不提交提案,不經論證不建言。”有3件提案入選的韓超委員認為,入選重點提案的“秘訣”全在于“質量”二字。

“提案質量不光決定了提案本身的價值與落實效果,也反映了政協組織和政協委員的履職能力和水平。”針對過去一些提案選題不準、內容空泛、與實際情況脫節、建議缺乏針對性和可行性等問題,近年來,棗莊市政協將提案質量擺在提案工作的首要位置來抓。“今年立案提案394件,委員人均1.04件,立案率達94.93%,說明提案質量已顯著改善。”付廷安說。

委員是提案工作的主體。九屆市政協以來,棗莊市政協組織市、區(市)兩級委員提案知識培訓班11次;每年全體會議前向委員下發《提案選題參考》《關于提高提案質量的通知》等文件;在開展界別小組活動時,把提交提案和參與提案活動作為重要內容;在市政協委員履職量化考核辦法中,明確把提案質量作為核心考核指標,增強了委員的質量意識。

辦理質量是提案工作的落腳點。棗莊市政協注重運用協商方式促進提案辦理。2012年以來,棗莊市政協陸續制定了《政協提案辦理面商工作辦法(試行)》等文件,組織了8次重點提案協商辦理座談會,邀請73人次提案者和36家承辦單位就創建國家森林城市、加快養老機構設施建設、加大大氣污染防治力度等熱點難點問題進行了協商,促進了相關提案的辦理。

為更好服務于提案工作,除開通運行網上提案管理系統外,棗莊市政協還通過開展學習、調研、視察、座談、協商、督辦、評議等經常性活動,讓委員更多了解、參與提案工作;制定優秀提案、提案工作先進單位和先進工作者評選表彰辦法,建立起提案工作激勵機制。