據(jù)環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站消息,日前,23個(gè)督查組共檢查282家企業(yè)(單位),發(fā)現(xiàn)175家企業(yè)存在環(huán)境問題,約占檢查總數(shù)的62.1%。(中國新聞網(wǎng)5月1日)

“唇齒相依”,出自晉·陳壽《三國志·魏書·鮑勛傳》:“王師屢征而未有所克者,蓋以吳蜀唇齒相依,憑阻山水,有難拔之勢故也。”其大意為,:嘴唇和牙齒互相依靠。比喻雙方關(guān)系密切,相互依存。如果用作褒義,則形容國家、地區(qū)、人際之間的關(guān)系。在此筆者想說的是,23個(gè)督查組共檢查282家企業(yè)(單位),發(fā)現(xiàn)175家企業(yè)存在環(huán)境問題,約占檢查總數(shù)的62.1%。其中“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)的60個(gè),未安裝污染治理設(shè)施的19個(gè),治污設(shè)施不正常運(yùn)行的13個(gè),存在VOCs治理問題的6個(gè),燃煤小鍋爐未取締的2個(gè)。緣何經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污染不能涇渭分明?難道經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污染總是“唇齒相依”?

事實(shí)上,為了進(jìn)一步保護(hù)和改善環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的法制保障。早在2014年全國人大常委會(huì)便審議通過了新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》,于2015年1月1日的正式實(shí)施。對于環(huán)境保護(hù),法律法規(guī)的有形之手,為營造“良幣驅(qū)逐劣幣”的健康市場環(huán)境創(chuàng)造了條件。什么按日計(jì)罰、查封扣押等新措施的執(zhí)法規(guī)范,什么公益訴訟、行政問責(zé)、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等等如是,應(yīng)該說對保護(hù)生態(tài)環(huán)境增添了砝碼。可問題是,如環(huán)境保護(hù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:對于“散亂污”企業(yè)集群整治,希望各級(jí)政府高度重視,組織相關(guān)部門徹底排查,集中摸底分類,對有條件的企業(yè)進(jìn)行限期搬遷或整改,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、治理無望的“散亂污”企業(yè),要依法堅(jiān)決予以關(guān)停取締。

一個(gè)“高度重視”,帶來幾許期望。檢查282家企業(yè)(單位),發(fā)現(xiàn)175家企業(yè)存在環(huán)境問題,約占檢查總數(shù)的62.1%。道出的卻是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污染的“唇齒相依”。

其實(shí),從某種意義上說并非環(huán)保執(zhí)法不具有“剛性”,關(guān)鍵還在地方管理的長遠(yuǎn)眼光問題。一直以來“先污染,后治理”,已然成為地方發(fā)展的路徑,或許一些地方政府早已意識(shí)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保住GDP的想法,勢必與環(huán)境污染有所抵觸。熊掌和魚雖不能兼得。但為了囿于利益、責(zé)任、地方形象,為了給自己管理一方留下的光彩的一筆,對污染企業(yè)重錯(cuò)輕罰、明罰暗保、以輕罰將污染行為合法化,也就不足為奇。毫無疑問,282家企業(yè)(單位),發(fā)現(xiàn)175家企業(yè)存在環(huán)境問題,大部分未辦理環(huán)保審批手續(xù),并非不知,更非不能治,而是,能不能下定決心治理的問題。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠企業(yè),環(huán)境保護(hù)是硬任務(wù)不可或缺,綠色發(fā)展更是大趨勢。其實(shí),不讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污染“唇齒相依”,這既是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇。如何以環(huán)保促轉(zhuǎn)型,以轉(zhuǎn)型助環(huán)保,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩不誤,讓天常藍(lán)、水常清,人民群眾獲得感滿滿,這是給地方管理提出的一個(gè)重要考題。

冰凍三尺非一日之寒,治理環(huán)境污染不可能一蹴而就。企業(yè)是逐利的主體,但“散亂污”企業(yè)治理的不力,便是有關(guān)部門的失職。或許個(gè)中既有不便明說的隱情,也有為了一時(shí)一地的私利。但不管是哪一種原因,“散亂污”企業(yè)集群的存在,都是一個(gè)不大不小的“笑料”,與有關(guān)部門脫不了干系。如果不能扭轉(zhuǎn)扭曲的發(fā)展觀和錯(cuò)誤的政績觀作祟;不能把轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量與地方政府和主要負(fù)責(zé)人的權(quán)、責(zé)、利掛鉤;不能對無視各種環(huán)保法律法規(guī)的存在,為“散亂污”違法企業(yè)充當(dāng)“保護(hù)傘”者以嚴(yán)懲,是不可能積小勝為大勝,杜絕“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的怪象。