讓市民“慢”享生活 

——民盟徐州市委會助力徐州慢行交通系統建設小記

騎車“慢”享生活，在徐州蔚然成風。

隨著生活水平的提高，人們親近自然、慢節奏享受生活的需求越來越強烈。如何讓市民在車水馬龍的城市中能親近自然、走進山水，“慢”享生活，尋求一份舒適與享受？這是擺在政府面前的一項難題，也是民盟江蘇徐州市委會長期探索的內容。積極發揮參政議政職能，民盟徐州市委會為構建優質慢行交通系統建言獻策，取得了良好的實效。

矛盾

強烈的需求與系統的不完善

徐州市民小王是個騎游族，每天上下班都要騎自行車，但從家到公司的一路卻往往不順心。“我感到最大的問題就是道路不順暢，騎在非機動車道上，要同時躲避機動車和行人，顯得很混亂。”小王常跟人這樣抱怨。

同樣面臨這一抱怨的還有市民王大爺。他告訴記者，自己經常會散步慢跑，但苦于沒有專門的通道，人車混雜，“不安全又不舒心”。

事實上，在徐州，每天晚上有數萬人的健步走健身隊伍也同樣面臨著這樣的問題。大家一致反映：慢行道路不通暢、不安全、不連續。

所謂慢行交通，是指與城市汽車快行交通相對，主要由步行和非機動車行兩大出行方式構成的城市交通，為其提供出行空間的就是慢行交通系統。

民盟徐州市委會調研發現，市民步行和非機動車行占到出行比例的一半以上，已經成為綠色低碳出行的主要方式。與此同時，慢行交通系統不完善與市民親水親綠、戶外健身的需求之間的矛盾也日漸顯現。

經過細致的梳理與現場勘查論證，民盟徐州市委會課題組發現存在的問題主要表現在四個方面：一是道路空間資源分配不均衡；二是慢行有效通行空間不足；三是立體慢行過街設施缺乏；四是風景區等重點區域慢行系統不完善，商業街區慢行道建設不系統等。

建言

構建優質安全的慢行交通系統

打通慢行交通的瓶頸，打造順暢便捷的慢行交通系統是廣大市民的需求和心聲。經過幾個月的調研和思考分析，民盟徐州市委會提交了《構建優質慢行交通系統，提高市民生活品質》的集體提案并作了大會發言。

“機動車與非機動車混行、行人與非機動車混行的道路約占10%，道路慢行空間窄，通行能力與人流量不匹配。”民盟徐州市委會在提案中這樣寫道。提案還反映，城市道路中人行道和非機動車道違規停車、占道經營、雜物堆放情況較為普遍。

民盟徐州市委會的提案引起了徐州市主要領導的關注，并被列為重點督辦提案。隨后，民盟徐州市委會針對慢行交通系統建設中容易出現的問題，連續提交了《關于在風景區范圍內構建慢行系統的建議》《構建多元化慢行系統的建議》等多篇提案，從界定慢行空間、優化過街設施，完善“沿河、繞湖、環山、連園”慢行綠道，接駁公交、構建多元化慢行系統，因地制宜、建設特色化發展的慢行系統，強化管理、落實保障機制等方面提出了有針對性的建議。

針對道路空間分配不均衡問題，市委會建議，因路制宜，按規范標準加寬慢車道，交通管理部門及時調整，合理分配交通資源，保證非機動車道暢通，減少人車混行；針對人行道不暢通的問題，市委會建議安裝人行護欄設施，實施人行道暢通工程，整修人行道、盲道，保證行人、車輛各行其道，各停其位；為解決“最后一公里”換乘問題，市委會建議科學完善步行和自行車微循環系統，實現步行、自行車、公交車平臺的無縫銜接。

督辦

為提高市民生活品質持續建言

關于慢行交通建設的多項提案經市政協交辦后，規劃、城管、交通、建設、公安等部門高度重視，各司其職、各行其權。民盟徐州市委會在市政府和市政協的支持下，切實發揮好督促落實、監督實施、調研反饋等各項后續督辦工作。

2016年5月，民盟徐州市委會主委李靖華帶領課題組成員，到珠山景區、金龍湖公園、黃河西路、段莊廣場在建地鐵口等進行現場調研，并提出督辦落實意見，反饋給相關單位。

經過多次溝通和協商，當年10月，徐州市政協提案委員會組織各提案承辦單位和民盟徐州市委會召開提案辦理座談會。被邀請參加的市民代表陳先生對提案的辦理經過和結果贊不絕口。“作為普通市民，我第一次了解政協提案的辦理過程，我對結果非常滿意。提案反映了老百姓的意見，給老百姓做了一件大好事、大實事。”他說。

如今，華燈初上的徐州，兩萬多人的健步走大軍伴著音樂暢行在美麗的云龍湖畔；云龍山、云龍湖、金龍湖、大龍湖、漢文化景區的人行步道上行人樂在其中；早晚上下班高峰期，騎車族和步行族明顯增加；正在建設中的地鐵也和公交站、公共自行車站點“無縫”銜接……

“一城青山半城湖”的徐州風景通過慢行交通系統更好地融入了老百姓的日常生活，讓調研組成員深感欣慰的同時，也更加堅定了繼續為徐州經濟社會發展獻計出力的信心。正如李靖華所說，“建設慢行系統是一項長期工程，我們會持續關注市民的需要，為提高市民生活品質繼續建言。”