即將在北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇,將是國際合作中前所未有的一個(gè)新事物,其主要新意在于:一是開放性,不分發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家,或國際組織共同參加;二是共商性,不需要國家主權(quán)的讓渡,所有事務(wù)平等協(xié)商;三是包容性,“一帶一路”不是一個(gè)實(shí)體和機(jī)制,不會(huì)取代或?qū)宫F(xiàn)有的區(qū)域合作機(jī)制,而是對現(xiàn)有合作機(jī)制的補(bǔ)充和完善。

作為國際合作的新范式,“一帶一路”不是全球秩序中的“另起爐灶”,但為全球化提供了新的方向,塑造了新的愿景。不同于以往的全球化愿景,“一帶一路”不是“從面到點(diǎn)”的全球秩序推廣,而是“從點(diǎn)到線、從線到面”的平等合作方式,將從三個(gè)維度引領(lǐng)全球化的未來。

首先,為國際合作提供新范式。與以往的國際合作道路相比,“一帶一路”并非輸出一種秩序,而是尋求合作意向的對接。在規(guī)劃中的沿線國家,各國、各地區(qū)組織有自身的發(fā)展戰(zhàn)略,比如俄羅斯的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、蒙古的“草原之路”、哈薩克斯坦的“光明之路”、東盟的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、歐盟的“容克計(jì)劃”等等。“一帶一路”順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的潮流,與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接,為各地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌提供一個(gè)全局性的新型“上層建筑”。

其次,為全球治理供給新公共產(chǎn)品。當(dāng)今,全球化面臨一系列新的變化與趨勢,現(xiàn)行國際體系越來越難以應(yīng)對新的變化。過去的公共產(chǎn)品或多或少地面臨門檻高、附加條件多等問題,無法很好地惠及廣大發(fā)展中國家。而“一帶一路”倡議以共商、共建、共享的方式應(yīng)對國際公共產(chǎn)品的供給問題,能夠有效應(yīng)對國際基礎(chǔ)設(shè)施不足等公共問題,為廣大發(fā)展中國家的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

最后,為世界經(jīng)濟(jì)找到新前進(jìn)方向。在全球經(jīng)濟(jì)仍未走出金融危機(jī)陰影的今天,新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國家是全球經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的希望所在,但傳統(tǒng)的國際合作范式難以讓新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國家發(fā)揮出“火車頭”作用?！耙粠б宦贰表槕?yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展格局變革趨勢,為發(fā)展中國家以及新興經(jīng)濟(jì)體在全球治理結(jié)構(gòu)發(fā)揮效用提供廣闊舞臺,解決了當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性難題。“一帶一路”倡議為新興國家在世界平臺上發(fā)揮更大作用創(chuàng)造了條件,推動(dòng)發(fā)展中國家參與國際治理,從而引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)找到了新的前進(jìn)方向。

面對世界經(jīng)濟(jì)和國際秩序的發(fā)展現(xiàn)狀,“人類命運(yùn)共同體”與“一帶一路”構(gòu)想在目標(biāo)層面與途徑層面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一?！耙粠б宦贰钡睦硐朐妇昂徒ㄔO(shè)目標(biāo)就是打造人類命運(yùn)共同體,為其構(gòu)建奠定物質(zhì)基礎(chǔ),推動(dòng)政治互信、經(jīng)濟(jì)互惠,為世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展開辟出“新藍(lán)?！?從而推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展趨勢,塑造全球化的新愿景。

(作者系中國人民大學(xué)重陽金融研究院首席研究員)