2016年4月25日至28日，全國政協(xié)副主席、臺盟中央主席林文漪率臺盟中央調(diào)研組一行赴重慶市調(diào)研。圖為林文漪一行考察臺資企業(yè)重慶元創(chuàng)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司。

“做好對臺工作、積極爭取民心是臺盟的重要任務(wù)，要用新的視角來觀察臺灣民情，用柔性的方法潛移默化地做好青年一代的工作。這樣，我們的聲音才能‘入島入耳入心’，才能真正履行好參政黨的職責(zé)。”

臺灣民主自治同盟中央副主席楊健告訴小編，作為由臺灣省人士組成的參政黨，臺盟在對臺聯(lián)絡(luò)方面有著天然的親情、鄉(xiāng)情優(yōu)勢。從協(xié)助引進(jìn)臺資，到推進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)合作，以及促進(jìn)兩岸青年交流，臺盟始終緊緊抓住國家工作大局與兩岸關(guān)系發(fā)展大局的結(jié)合點(diǎn)，不忘使命。

人數(shù)雖少，聲音不能小

臺盟是我國八個民主黨派中唯一帶有地域特色、籍貫限定的參政黨。臺盟現(xiàn)在有多少成員？

臺灣民主自治同盟是由臺灣省人士組成的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟。1947年11月12日，臺盟在香港成立。目前，我們共在19個省、直轄市建立了組織，有成員3000多人。

“臺灣”二字標(biāo)志于黨派名稱之首，是因?yàn)榕_盟要繼承和發(fā)揚(yáng)臺灣同胞的愛國愛鄉(xiāng)光榮傳統(tǒng)，為祖國和平統(tǒng)一和民族復(fù)興而不懈奮斗，這是我們的立盟之本和歷史使命。

正如習(xí)近平總書記在走訪臺盟時指出的，“推動兩岸交流，共圖民族偉大復(fù)興之偉業(yè)，是臺盟一以貫之的歷史責(zé)任”。

因此，我們的參政議政工作始終堅(jiān)持突出特色、選準(zhǔn)角度，緊緊抓住國家工作大局與兩岸關(guān)系發(fā)展大局的結(jié)合點(diǎn)，多關(guān)注臺胞的反應(yīng)，多從推動兩岸互利合作的角度提出意見和建議。

相較于其他有數(shù)萬、十幾萬成員的黨派，臺盟成員人數(shù)僅3000余人。在多黨合作的政治格局中，你們?nèi)绾我陨佼?dāng)多，發(fā)揮作用？

我們?nèi)藬?shù)雖少，但聲音不能小。

臺盟從2007年開始，我們每五年會制定一個《參政議政工作五年規(guī)劃綱要》，提出今后五年6個領(lǐng)域的12項(xiàng)重點(diǎn)課題以及主要的工作機(jī)制，這對于我們集中力量、有的放矢地做好參政議政工作起到了重要的引領(lǐng)作用。我們在工作中特別注重提前做好規(guī)劃，明確方向和目標(biāo)，確保集中力量，勁往一處使。并且，我們還進(jìn)行課題動態(tài)跟蹤，合作機(jī)制和評估體制一環(huán)扣一環(huán)。

除了自身內(nèi)部的制度化、規(guī)范化和程序化，我們在外還積極借助相關(guān)政府部門、科研院校的力量，共同開展調(diào)研，通過借助“外腦”的方式，建立具有自身特色的智庫。

我們與一批研究經(jīng)濟(jì)民生、關(guān)注臺灣問題的專家建立了制度化的長期聯(lián)系，包括中國社科院、國家行政學(xué)院、中國改革基金會、北京大學(xué)、清華大學(xué)等院校、研究機(jī)構(gòu)的專家。每次中共中央就經(jīng)濟(jì)工作、政府工作報告等重大問題征求民主黨派意見之前，我們都會通過召開例會等形式，多方面了解和汲取這些專家的意見看法，將學(xué)者的專業(yè)研究角度與臺盟的參政黨角度相結(jié)合，最終形成我們的政策建議。

助臺資“西進(jìn)”

兩岸議題備受關(guān)注，近年來臺盟做了哪些調(diào)研和建言？

“臺灣”二字標(biāo)志于黨派名稱之首，我們自然要從兩岸視角謀發(fā)展，從臺胞角度謀合作。

黨派大調(diào)研是我們工作的“牛鼻子”。

2012年，我們的大調(diào)研是在江西，就贛臺經(jīng)貿(mào)文化交流合作以及江西4個相關(guān)地市融入海西發(fā)展的情況進(jìn)行調(diào)研。

2013年的大調(diào)研是在福建省，圍繞著“發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)先行先試作用，進(jìn)一步深化兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流與合作”的主題開展。早在2008年，我們就提出在海峽西岸設(shè)立經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)想，2011年，國務(wù)院批準(zhǔn)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，并正式上升為國家戰(zhàn)略。

2014年，臺盟首個專業(yè)臺情研究機(jī)構(gòu)重慶兩岸經(jīng)濟(jì)研究所成立。這個研究所由臺盟重慶市委會牽頭組建，聘請相關(guān)的專家和臺商作為顧問，就渝臺兩地投資過程中遇到的一些問題進(jìn)行深入調(diào)研，促進(jìn)兩地的經(jīng)濟(jì)交流發(fā)展。

2015年，我們創(chuàng)新了大調(diào)研形式，把“臺創(chuàng)園建設(shè)發(fā)展情況”作為重點(diǎn)調(diào)研專題。

2016年，圍繞“臺資參與中西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展，創(chuàng)造新供給”主題，我們又分赴重慶、四川、陜西開展大調(diào)研。

事實(shí)上，7年前，在重慶，我們就做過“臺資西進(jìn)，IT先行”的調(diào)研。

與7年前的調(diào)研相比，2016年到重慶進(jìn)行的調(diào)研有什么不同？

從“珠三角”到“長三角”，從海西到環(huán)渤海，再到“西三角”，臺資一路“北上西進(jìn)”，我們也在持續(xù)關(guān)注、跟蹤調(diào)研。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系密不可分，祖國大陸經(jīng)濟(jì)的一舉一動，對臺資都意味著新機(jī)遇。

2009年，著眼于大陸臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，臺盟提出了推進(jìn)“臺資西進(jìn)，IT先行”的建議，得到了中共中央的多個重要批示。國家工信部還專門召開了會議，針對臺盟的調(diào)研報告，提出了對策措施。

當(dāng)時，我們提出的建議包括，結(jié)合西部大開發(fā)新十年規(guī)劃，在中西部重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)城市布局一批產(chǎn)業(yè)平臺；推行“綠色通道”制度，建立中西部重點(diǎn)城市與臺灣地區(qū)口岸突發(fā)事件應(yīng)急合作機(jī)制等。

在關(guān)注中西部地區(qū)發(fā)展的過程中，我們注重將其與引導(dǎo)臺資“西進(jìn)”、推動兩岸互利發(fā)展相結(jié)合，也促成了一批具有示范意義的合作項(xiàng)目。

以重慶為例，經(jīng)過多年建設(shè)，重慶已成為全球最大的筆記本電腦制造基地，全世界每3臺電腦就有1臺重慶制造。而臺資企業(yè)在當(dāng)?shù)豂T產(chǎn)業(yè)集群中占比達(dá)80％。

而2016年這次調(diào)研，我們了解到的數(shù)據(jù)是，截至2016年3月底，重慶市共有臺資工業(yè)企業(yè)約800家，累計(jì)投資金額約300億元人民幣。

我們希望能通過此次大調(diào)研，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大臺資“西進(jìn)”的作用和影響，助推中西部地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展。

臺創(chuàng)園不是單純的經(jīng)濟(jì)體

您剛才提到，2015年調(diào)研臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（以下簡稱臺創(chuàng)園），創(chuàng)新了大調(diào)研形式，那是怎樣的創(chuàng)新？當(dāng)時為什么要做這個調(diào)研？

2015年全國兩會期間，習(xí)近平總書記參加全國政協(xié)民革、臺盟、臺聯(lián)聯(lián)組會議時強(qiáng)調(diào)：要繼續(xù)加強(qiáng)兩岸同胞交流往來，實(shí)施惠及兩岸同胞的政策法律措施，擴(kuò)大臺灣基層民眾受益面和獲得感。

我們選擇以臺創(chuàng)園為切入點(diǎn)開展調(diào)研，就是希望能夠從這個小的切口出發(fā)，為推動兩岸農(nóng)業(yè)合作、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)乃至兩岸同胞心靈契合這個大題目服務(wù)。

在兩岸農(nóng)業(yè)合作方面，我們之前也有過調(diào)查研究的基礎(chǔ)。比如2010年，臺盟中央曾與農(nóng)業(yè)部簽訂《關(guān)于共同推進(jìn)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的備忘錄》。在國臺辦、農(nóng)業(yè)部的支持配合下，2011年，我們報送的有關(guān)臺創(chuàng)園的調(diào)研報告，得到了時任中共中央總書記胡錦濤同志的兩次重要批示，有力地推動了相關(guān)工作的開展。

2015年的這次調(diào)研，我們先后走訪了全國10個省市，實(shí)地調(diào)查了解了祖國大陸29個臺創(chuàng)園中的24個，是臺盟開展調(diào)研工作以來覆蓋面最廣的一次；臺盟在全國19個省市建有地方組織，在這次調(diào)研中，有14個地方組織主要負(fù)責(zé)同志參加大調(diào)研，參與率達(dá)到8成；我們還首次實(shí)現(xiàn)了大調(diào)研在祖國大陸和島內(nèi)同時進(jìn)行，我們組織了精干的隊(duì)伍前往島內(nèi)，了解臺灣基層農(nóng)民、農(nóng)會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所相關(guān)人士的看法與建議，以便更加全面準(zhǔn)確地掌握情況。

這次大調(diào)研有何發(fā)現(xiàn)？

農(nóng)業(yè)部調(diào)查顯示，全國29家臺創(chuàng)園中，20個設(shè)立獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)，共吸引涉臺企業(yè)1175家，其中966家為農(nóng)業(yè)企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的82．2％；吸引臺灣農(nóng)民2340人。

我們調(diào)研認(rèn)為，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

臺創(chuàng)園的定位應(yīng)十分明確——它不是一個單純的經(jīng)濟(jì)體，而是一個蘊(yùn)含鮮明政治內(nèi)涵的經(jīng)濟(jì)合作平臺與人員交流平臺。

然而，目前，有部分地方仍按照普通開發(fā)區(qū)的思路建設(shè)臺創(chuàng)園，把經(jīng)濟(jì)效益與招商引資作為首要目標(biāo)，走上“土地財(cái)政”支撐園區(qū)建設(shè)的老路子。這不僅偏離了臺創(chuàng)園的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也影響了臺創(chuàng)園的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

此外，由于缺少國家層面的政策扶持，以及臺創(chuàng)園在吸引兩岸青年創(chuàng)業(yè)、挖掘文化內(nèi)涵等方面功能不足，導(dǎo)致了有些園區(qū)發(fā)展處于停滯甚至退步的狀況。

所以，我們建言，進(jìn)一步明晰臺創(chuàng)園在推動兩岸農(nóng)業(yè)交流、促進(jìn)兩岸基層民眾往來中的功能定位；進(jìn)一步推動臺創(chuàng)園先行先試，助力大陸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步拓展臺創(chuàng)園在傳承中華文化、吸引兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的多元功能。

比如，可將臺創(chuàng)園打造成為兩岸青年施展才華、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的眾創(chuàng)空間。我們已建議臺創(chuàng)園內(nèi)專門設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，有條件的也可設(shè)“青年創(chuàng)業(yè)園”。在當(dāng)前大陸“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，建立專項(xiàng)培訓(xùn)、推廣資金以及科技項(xiàng)目等，讓兩岸青年在共同奮斗中增進(jìn)了解與認(rèn)同。

入島入耳入心

做好對臺工作、積極爭取民心是臺盟的重要任務(wù)。臺盟如何做臺灣青年的工作？

2016年1月，我們搞了個創(chuàng)新，和臺灣“雁博青年創(chuàng)業(yè)家協(xié)會”（簡稱雁博會）舉辦了首次臺灣青年企業(yè)家國情區(qū)情培訓(xùn)班。

培訓(xùn)班以“十三五規(guī)劃”和“一帶一路”倡議為主題，邀請了國務(wù)院發(fā)展研究中心、科技部、上海大學(xué)社會發(fā)展研究院的專家學(xué)者，為39名臺灣青年企業(yè)家提供權(quán)威的政策介紹和有針對性的發(fā)展指導(dǎo)。

事實(shí)上，這個培訓(xùn)班最初源于2015年9月的“大江論壇”。當(dāng)時，參加論壇的雁博會的臺灣青年們主動跟我們提出這一要求。臺灣青年渴望深入了解大陸、融入大陸的期待由此可見一斑。

“大江論壇”是臺盟的品牌活動，首次論壇在2014年5月舉辦。

除此之外，我們還舉辦了“臺灣大（中）學(xué)生海西鄉(xiāng)土文化研習(xí)營”“京臺文化研習(xí)營”“漢唐文化研習(xí)營”等品牌交流活動。我們希望通過文化研習(xí)和民俗交流讓臺灣青年了解大陸，參與到大陸的文化生活中。

根據(jù)您的經(jīng)驗(yàn)和觀察，如何讓“兩岸一家親”的理念深入臺胞人心？

我們以共同的歷史記憶為紐帶。

比如，2015年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，也是臺灣光復(fù)70周年。臺盟各級組織舉辦了許多紀(jì)念活動，在紀(jì)念臺灣光復(fù)70周年大會上，林文漪主席歷數(shù)臺灣同胞抗日貢獻(xiàn)，力陳兩岸命運(yùn)一體，在兩岸臺胞中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。我們還出版了臺胞抗日系列叢書，讓更多兩岸同胞知道“祖國的抗日戰(zhàn)爭，臺灣同胞沒有缺席”。

另一方面，我們也很重視個體的經(jīng)歷和感受。比如，2015年，我們在上海接待了一批高中生，組織了體驗(yàn)式交流。

大陸的臺籍人士多是上世紀(jì)八九十年代過來的。我們就組織他們對現(xiàn)在的青年進(jìn)行言傳身教，用親情和鄉(xiāng)情來促進(jìn)交流。我們找了臺商協(xié)會的老會長，他把孩子們都請到他家里。關(guān)于大陸的發(fā)展和兩岸政策，鄉(xiāng)親們說的孩子們就更容易信服。

總之，要用新的視角來觀察臺灣民情，用柔性的方法潛移默化地做好青年一代的工作。這樣，我們的聲音才能“入島入耳入心”，才能真正履行好參政黨的職責(zé)。我們也一直在探索怎么和年輕人交流，力圖為臺灣青年的成長、成才、成功注入新動力，拓展新空間。

（本文采訪時間為2016年。文/陳融雪，來源：新華社《瞭望東方周刊》）