新華社北京５月２１日電（國(guó)際觀察）修改憲法　安倍恐難一手遮天

新華社記者劉贊

自日本首相安倍晉三本月初發(fā)表希望在２０２０年完成修憲的計(jì)劃以來(lái)，日本執(zhí)政黨自民黨不斷加快推進(jìn)修憲的步伐。但近日來(lái)，自民黨內(nèi)一些重要人物相繼對(duì)安倍修憲計(jì)劃提出異議，同時(shí)黨內(nèi)出現(xiàn)派別重組動(dòng)向。

上述情況表明，自民黨內(nèi)部已開(kāi)始出現(xiàn)挑戰(zhàn)安倍之聲，這雖然不一定會(huì)威脅到安倍的執(zhí)政地位，但將對(duì)其修憲圖謀構(gòu)成巨大障礙。

修憲計(jì)劃遭質(zhì)疑

自民黨干事長(zhǎng)二階俊博１８日與該黨修憲推進(jìn)本部本部長(zhǎng)保岡興治會(huì)談，決定擴(kuò)大修憲推進(jìn)本部組成人員，加速黨內(nèi)關(guān)于修憲問(wèn)題的討論。保岡稱(chēng)，他們的目標(biāo)是在年內(nèi)形成修憲草案，并在明年上半年的通常國(guó)會(huì)期間提交國(guó)會(huì)審議。

然而對(duì)于安倍突然提出的２０２０年修憲計(jì)劃，自民黨內(nèi)不少人提出了異議，這集中表現(xiàn)在１１日自民黨各派別舉行的會(huì)議上。《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道稱(chēng)，在當(dāng)天的會(huì)議中，贊同安倍修憲計(jì)劃的派別首領(lǐng)僅有二階俊博一人。

在對(duì)安倍修憲計(jì)劃潑冷水的黨內(nèi)重要人物中，有兩人格外引人關(guān)注，他們分別是前干事長(zhǎng)石破茂和日本外相岸田文雄。

石破茂在１１日的本派別會(huì)議上批評(píng)安倍不經(jīng)黨內(nèi)手續(xù)就公開(kāi)發(fā)表與自民黨２０１２年通過(guò)的修憲草案不同的內(nèi)容。

岸田２０１５年１０月曾表示，黨內(nèi)在新安保法與憲法第九條關(guān)系問(wèn)題上的討論已有結(jié)論，因此他不考慮修改作為討論標(biāo)準(zhǔn)的憲法第九條。他１１日在自己派別的會(huì)議上說(shuō)，他目前仍“不考慮馬上修改憲法第九條”，應(yīng)首先認(rèn)真弄清新安保法能帶來(lái)怎樣的成果。

潛在對(duì)手頻出招

雖然自民黨內(nèi)有關(guān)修憲問(wèn)題的意見(jiàn)本來(lái)就不統(tǒng)一，出現(xiàn)異議也屬正常，但日本媒體普遍認(rèn)為，石破茂和岸田文雄與安倍唱反調(diào)并非單純因?yàn)橐庖?jiàn)不同，而是有權(quán)力斗爭(zhēng)的因素。

石破茂和岸田文雄此前均已表達(dá)了爭(zhēng)奪“后安倍”時(shí)代黨總裁寶座的意愿。日媒評(píng)論稱(chēng)，他們上述舉動(dòng)的目的是通過(guò)表明與安倍在憲法問(wèn)題上觀點(diǎn)不同來(lái)顯示自己的存在感。

石破茂目前正在日本各地舉行本派別的演講會(huì)，并通過(guò)社交媒體進(jìn)行自我宣傳。被稱(chēng)為石破茂“參謀”的日本前環(huán)境大臣鴨下一郎１３日在一檔電視節(jié)目中稱(chēng)，石破茂肯定會(huì)參加將于明年秋天舉行的黨總裁選舉。

岸田文雄稱(chēng)自己正在為不知何時(shí)來(lái)臨的“后安倍”時(shí)代而積蓄力量。與石破茂相比，岸田對(duì)安倍威脅更大。在自民黨各派別中，岸田的“宏池會(huì)”擁有４６名國(guó)會(huì)議員，人數(shù)位居第三，僅次于安倍所在的細(xì)田派的９６人和前財(cái)務(wù)大臣額賀福志郎領(lǐng)導(dǎo)的額賀派的５５人，大大超過(guò)石破派的２０人。

除此之外，副首相麻生太郎的動(dòng)向也令人關(guān)注。１５日，麻生與黨內(nèi)其他兩個(gè)小派別的首領(lǐng)達(dá)成合并意向。合并如順利實(shí)行，目前擁有４４人、黨內(nèi)位居第四的麻生派將擴(kuò)大到６０人規(guī)模，從而超過(guò)額賀派一躍而成為自民黨第二大派別。

同時(shí)，由于麻生派與岸田的“宏池會(huì)”有淵源，有報(bào)道稱(chēng)，麻生未來(lái)還有與岸田派合并組建“大宏池會(huì)”的設(shè)想。如若實(shí)現(xiàn)，該派別將達(dá)到１００人規(guī)模，實(shí)力可與安倍所在的細(xì)田派相抗衡。

下臺(tái)不易修憲難

自民黨內(nèi)的種種新動(dòng)向似乎都在挑戰(zhàn)安倍的領(lǐng)導(dǎo)地位，但事實(shí)上，潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們的舉動(dòng)目前還很難對(duì)安倍構(gòu)成實(shí)際威脅。

從黨內(nèi)派別實(shí)力來(lái)看，不論岸田、麻生還是石破，其派別人數(shù)都與安倍的派別相差甚遠(yuǎn)。麻生派即使吸收其他兩個(gè)小派別，其人數(shù)與安倍的派別仍存在較大差距。至于麻生的“大宏池會(huì)”構(gòu)想，由于“宏池會(huì)”內(nèi)部許多人認(rèn)為自己才是主流和正宗，不愿在麻生主導(dǎo)下組建“大宏池會(huì)”，因此這一構(gòu)想實(shí)現(xiàn)起來(lái)并不容易。

從個(gè)人條件來(lái)看，麻生雖資歷名望不輸安倍，但他今年已７６歲，不如６２歲的安倍年富力強(qiáng)。石破和岸田雖然年齡合適，資歷名望在自民黨內(nèi)也算尚可，但仍無(wú)法與第二次上臺(tái)已４年多并樹(shù)立了強(qiáng)勢(shì)形象的安倍相比。

從取代安倍的意愿上看，岸田更多是等待安倍任期屆滿(mǎn)后再上位，麻生也主要是想維持自己政治影響力，而非直接取代安倍。取代安倍意愿最強(qiáng)的石破無(wú)奈派別實(shí)力太弱，很難有所作為。

盡管安倍連任自民黨總裁將是大概率事件，但他的修憲目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來(lái)恐怕就困難得多了。本來(lái)黨內(nèi)各派對(duì)修憲方案的主張就各有不同，再加上內(nèi)部權(quán)力爭(zhēng)奪的考慮，安倍想要統(tǒng)一黨內(nèi)修憲意見(jiàn)將更加困難。

而在自民黨外，安倍的修憲計(jì)劃也遭到質(zhì)疑。在１８日舉行的眾議院憲法審查會(huì)會(huì)議上，民進(jìn)黨、共產(chǎn)黨、社民黨等在野黨都對(duì)安倍的修憲計(jì)劃提出強(qiáng)烈批評(píng)。

不僅護(hù)憲派政黨堅(jiān)決反對(duì)，就連與自民黨聯(lián)合執(zhí)政的公明黨也不贊成。公明黨干事長(zhǎng)代理齊藤鐵夫１４日表示，修憲要在廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，至少應(yīng)獲得最大在野黨的支持，不應(yīng)為修憲設(shè)定期限。

可以預(yù)見(jiàn)，安倍的修憲圖謀未來(lái)將遭遇巨大阻力，要在２０２０年完成修憲的目標(biāo)恐將難以實(shí)現(xiàn)。（完）