【砥礪奮進(jìn)·貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)精神三周年】

新疆朝著更好更快目標(biāo)穩(wěn)健前行

新目標(biāo)推動(dòng)新發(fā)展,新機(jī)遇帶來(lái)新活力。

在第二次中央新疆工作座談會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記指出,要堅(jiān)定不移推動(dòng)新疆更好更快發(fā)展。“好”在“快”前,意味著新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路要更重視質(zhì)量和效益,這是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo)。會(huì)議上,中央同時(shí)提出“加強(qiáng)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代物流,立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”,這是新疆發(fā)展的新機(jī)遇。

三年來(lái),面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),自治區(qū)黨委審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策,通過(guò)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新疆正朝著更好更快目標(biāo)穩(wěn)健前行。

結(jié)構(gòu)更優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性增強(qiáng)

長(zhǎng)期以來(lái),新疆第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重過(guò)高,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。

緊抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇,自治區(qū)黨委秉持著更加注重質(zhì)量和效益的發(fā)展理念,提出要加快推進(jìn)改革開(kāi)放和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)邁出重要步伐。

特別是自治區(qū)第九次黨代會(huì)明確提出要壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí),在2016年底召開(kāi)的自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上也提出:突出抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì),發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展。

在自治區(qū)黨委的科學(xué)決策下,幾年來(lái)我區(qū)先后制定印發(fā)了推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)、行動(dòng)計(jì)劃和指導(dǎo)意見(jiàn),高水平、高起點(diǎn)地推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)“五大中心”和“十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”建設(shè),并以核心區(qū)建設(shè)為抓手,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。尤其是去年以來(lái),我區(qū)打響了“三去一降一補(bǔ)”攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。

——全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,圍繞穩(wěn)糧、調(diào)棉、優(yōu)果、興牧,充分挖掘農(nóng)牧業(yè)發(fā)展?jié)摿?推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)牧產(chǎn)品深加工,提高農(nóng)牧產(chǎn)品的有效供給,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)。尤其是種植業(yè)結(jié)構(gòu)由糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)草三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,“糧增棉減”的特征明顯,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

——二產(chǎn)抓重點(diǎn)取得喜人成績(jī)。三年來(lái),新疆有色金屬、裝備制造、紡織服裝等行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級(jí),尤其是紡織服裝產(chǎn)業(yè)高歌猛進(jìn)。同時(shí),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐進(jìn)一步加快,煤炭煤電煤化工、石油石化、冶金建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在去庫(kù)存、降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加速向中高端水平邁進(jìn);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加速推進(jìn),建設(shè)了一批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

——三產(chǎn)異軍突起,成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大亮點(diǎn)。今年一季度,全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值991.21億元,增長(zhǎng)8.0%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為56.8%,高于第一、第二產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力,特別是旅游業(yè)一馬當(dāng)先。今年一季度,新疆接待國(guó)內(nèi)游客1016.70萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)25.4%;國(guó)內(nèi)旅游總消費(fèi)107.5億元,增長(zhǎng)26.1%。

積力所舉無(wú)不勝,眾智所為無(wú)不成。三年來(lái),核心區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),推動(dòng)形成開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批重大項(xiàng)目的良性循環(huán),新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越來(lái)越優(yōu)化,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也保持在合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)。

效益更佳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間更加廣闊

2016年,新疆特變電工股份有限公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入401.17億元,歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)21.9億元;與2015年度相比分別增長(zhǎng)7.12%、16.04%。

像特變電工這樣頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力,效益再上一層樓的新疆企業(yè)不在少數(shù)。

截至2016年底,新疆境外投資企業(yè)550家,中方協(xié)議投資總額81.23億美元,與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家在能源、化工等領(lǐng)域合作取得新突破。

在企業(yè)“走出去”的同時(shí),三年來(lái),新疆抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)機(jī)遇,借助中歐班列等“東來(lái)西去”的國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了廣闊空間。

2015年1月23日,載有2500噸鋼材的西行國(guó)際貨運(yùn)班列從烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))八鋼新建鋼材庫(kù)貨源站駛出,標(biāo)志著新疆地產(chǎn)鋼材首次整列走出國(guó)門。

今年5月16日,一列由德國(guó)杜伊斯堡開(kāi)行的返程中歐班列,經(jīng)阿拉山口入境中國(guó),抵達(dá)終點(diǎn)站——中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心。作為首趟終點(diǎn)到烏魯木齊的回程班列,這趟中歐班列滿載著新疆企業(yè)采購(gòu)的1020噸溶解漿原料。

……

食品、建材、化工原料、電子產(chǎn)品等,種類繁多的貨物從全國(guó)聚集到新疆,搭乘西行班列,前往世界各地。這讓新疆與世界的“互動(dòng)”越來(lái)越頻繁,對(duì)外開(kāi)放的前景越來(lái)越廣闊——百余個(gè)國(guó)家和地區(qū)與新疆進(jìn)行著貿(mào)易往來(lái),數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)在新疆紡織、礦業(yè)、食品加工、商貿(mào)等領(lǐng)域投資。而在境外不少國(guó)家和地區(qū)都不乏新疆企業(yè)投資的身影。

雙翼騰飛借勢(shì)起。近年來(lái),絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)正在把新疆與世界融合提升到一個(gè)全新的水平。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,2017年一季度新疆對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)333.5億元,同比增長(zhǎng)逾七成,哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦與美國(guó)成為新疆三大貿(mào)易伙伴。

活力更足,發(fā)展的新動(dòng)力源源不斷

舉一綱而萬(wàn)目張,解一卷而眾篇明。新疆大力推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè),尤其是近日“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京成功舉辦,擘畫(huà)了“一帶一路”建設(shè)的美好愿景和前進(jìn)方向,讓我們清晰地看到了一個(gè)開(kāi)放、充滿活力的新疆。

——與科技部、中科院、深圳市合作建設(shè)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)正在大力推進(jìn)中,要努力打造1個(gè)至2個(gè)千億元規(guī)模的龍頭企業(yè)、10個(gè)至15個(gè)百億元規(guī)模的創(chuàng)新型企業(yè),建成5個(gè)至6個(gè)高水平孵化器。預(yù)計(jì)到2020年,試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到5000億元以上,科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。

——隨著我區(qū)提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心”的構(gòu)想,慕名來(lái)新疆治病的周邊國(guó)家患者越來(lái)越多。自治區(qū)發(fā)改委相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2014年1月至2017年3月,新疆累計(jì)接待就診外籍患者突破1.4萬(wàn)人次。

——承載戰(zhàn)略輸出使命的新疆,基建投資相關(guān)需求持續(xù)釋放。為彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中“基礎(chǔ)設(shè)施滯后”這一最大“短板”,今年新疆計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.5萬(wàn)億元以上,加速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、水利、能源、通信等項(xiàng)目建設(shè),同時(shí)也為新疆化解產(chǎn)能過(guò)剩、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)挖掘潛力。

——借著“一帶一路”東風(fēng),新疆口岸經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)騰飛。2016年,新疆與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到147億美元,占新疆外貿(mào)總額的81.7%;特別是阿拉山口口岸,目前已成為全國(guó)貿(mào)易量最大、發(fā)展速度最快的“黃金”陸路口岸。

——我區(qū)把金融中心建設(shè)列為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的“五大中心”之一,不斷加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)和設(shè)立力度。光大銀行、進(jìn)出口銀行、廣發(fā)銀行、新疆銀行、新疆前海聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、巴基斯坦哈比銀行烏魯木齊分行的設(shè)立,標(biāo)志著新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)金融中心建設(shè)取得標(biāo)志性成果。同時(shí),開(kāi)業(yè)僅5個(gè)多月的新疆銀行傳來(lái)捷報(bào):截至4月末,該行個(gè)人儲(chǔ)蓄存款余額突破1.5億元。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)成了新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展持久而強(qiáng)大的動(dòng)力,正以提高質(zhì)量和效益為中心,推動(dòng)新疆更好更快發(fā)展。(文/岳燕云)