打造更加開放便利的營商環境,本質上是要處理好政府與市場的關系,合理清晰地劃定政府與市場的邊界,減少干預、強化協調。在全球經濟復蘇乏力的大背景下,許多國家都在大力優化營商環境,并以此作為提振本國經濟增長的手段。對此,我們要有緊迫感,努力創造更加開放便利的營商環境,穩定投資者信心,為中國經濟轉型升級和持續發展提供有力支撐

經濟新常態下加快新舊動能轉換,離不開良好的營商環境。無論從發達經濟體的市場經驗看,還是從我國上海、廣東等省市的地方實踐看,法治化、國際化、便利化的營商環境都已成為當前構建高水平開放型經濟的重要因素之一。

其實,營商環境是一個常談常新的問題。由于涉及市場主體經營活動的各個方面,事關整個經濟社會運行的效率與質量,營商環境很長一段時間內都是輿論高度關注的熱詞。近日,《經濟日報》以“改善營商環境 穩定市場預期”為主題連續刊發了四篇報道,系統梳理了企業反映較為集中的制度性交易成本、減稅降費、知識產權保護、促進公平競爭等問題,并提出了有針對性的對策建議。

從讀者反饋看,上述問題直擊市場痛點,具有一定的普遍性。日前召開的國務院常務會議提出“打造更加開放便利的營商環境”,并就加快國際貿易“單一窗口”建設、深化協作共管、清理口岸不合理收費等方面作出全面部署,要求深入推進全國通關一體化,此舉將進一步提升貿易便利化水平,促進營商環境持續優化。

打造更加開放便利的營商環境,本質上是要處理好政府與市場的關系。政府與市場之間相輔相成,需要協同發力、優勢互補。優化營商環境,并不意味著政府可以做“甩手掌柜”,而是要合理清晰地劃定政府與市場的邊界,減少干預、強化協調,找準市場功能和政府行為的最佳結合點。要切實轉變政府管理方式,深化“放管服”改革,建立透明的政務公開體系,推動政府管理由事前審批向事中事后監管轉變。同時,要加快推進更深層次的制度創新,運用好負面清單管理模式,切實讓市場在資源配置中發揮決定性作用。

打造更加開放便利的營商環境,關鍵在于切實有效降低企業的交易成本。眾所周知,在構成企業競爭力的眾多因素中,除生產要素成本這一項外,交易成本的高低表現得更為突出。因此,應進一步降低制度性交易成本,用企業辦事流程上的“減法”,換回更多市場活力的“加法”;營造良好的知識產權法治環境,在鼓勵創新的同時,切實保護創新成果有效轉化;營造更加開放的投資環境、更加便利的貿易環境、更加寬松的發展環境,激發企業創新發展的內生動力。

客觀上看,當前我國的營商環境比過去有了較大改善,但依然存在著進一步優化提升的空間。特別是在全球經濟復蘇乏力的大背景下,許多國家都在大力優化營商環境,并以此作為提振本國經濟增長的手段。對此,我們要有緊迫感,在統一思想、凝聚共識的基礎上,強化“領跑”意識,用更加開放便利的營商環境贏得市場,為中國經濟轉型升級和持續發展提供有力支撐。(本文來源:經濟日報 作者:顧 陽)