凝心聚力謀發展 奮發有為促跨越——2012年以來云南省各民主黨派、工商聯工作綜述

5年韶光，初心不改；攜手前行，共譜華章。

2012年我省各民主黨派、工商聯省級組織換屆以來，特別是中共十八大以來，在中共云南省委和各民主黨派中央、全國工商聯的領導下，我省各民主黨派省委、省工商聯團結帶領廣大成員和非公有制經濟人士，堅定不移堅持中國共產黨的領導，緊緊圍繞中共中央系列重大決策部署和中共云南省委、省政府中心工作，立足各自優勢，充分履行參政議政、民主監督和中國共產黨領導的政治協商職能，為推進全省經濟社會發展和民主政治建設發揮了重要作用，書寫了聚焦發展、力促跨越的精彩華章。

履職盡責邁出新步伐

今年4月初，中共云南省委書記陳豪分別與8個民主黨派省委、省工商聯主要負責同志開展面對面交心談心。4月18日，陳豪走訪各民主黨派省委、省工商聯機關，看望工作人員，傾聽意見建議，幫助解決存在的實際困難，為各民主黨派、工商聯履職盡責創造良好條件，大力支持民主黨派加強自身建設，成為中共云南省委推進多黨合作事業的具體體現。

“黨派同志工作的熱情和信心，來自中共云南省委對各民主黨派的特別關注、厚愛和信任。”5年來，中共云南省委始終把堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為重要政治任務，擺在重要位置，納入重要議事日程。始終把政治協商納入決策程序，做到重大問題在決策前和決策執行中與各民主黨派進行協商；組織召開各類專題協商會、征求意見會、情況通報會、調研座談會等，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見建議，一批反映社會各有關方面的意見和建議得以乘上“直通車”。5年來，中共云南省委先后5次專門召開各民主黨派省委、省工商聯、無黨派人士年度重點調研成果協商座談會；省政府主要領導就政府工作報告、“十三五”規劃等征求各民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見建議。

“黨派工作成效突出，源自中共云南省委對政治協商制度化規范化程序化建設的深入推進。”2015年12月23日，中共云南省委在昆明召開各民主黨派省委、省工商聯、無黨派人士重點課題調研成果協商座談會，已經堅持了8年之久的調研成果匯報會首次規范為協商會，豐富和拓展了協商的形式和內容。同時，中共云南省委以制度建設為總抓手，及時制定出臺加強社會主義協商民主建設、政黨協商等實施意見，為民主黨派工作有序開展提供政策依據和工作遵循。此外，健全完善省委領導與省級各民主黨派、省工商聯負責同志交流聯系，省級各民主黨派、省工商聯與省政府有關部門對口聯系以及情況通報會、征求意見座談會等制度，對凝聚共識、優化決策起到積極推動作用。

“各民主黨派、工商聯實際困難的解決，得益于中共云南省委對同盟者利益的尊重、維護和照顧。”2012年8個民主黨派和工商聯省級組織換屆時，針對領導班子成員兼職多、力量薄弱的實際，中共云南省委從支持民主黨派加強自身建設出發，采取增加職數、優化結構等政策措施，使一批政治堅定、業績突出、群眾認同的中青年骨干成員進入領導班子，推動年齡結構、知識結構、界別組成、性別比例等進一步優化。5年來，全省各級黨委、政府還根據民主黨派和工商聯組織開展活動、推進工作的實際需要，幫助解決機構、編制、經費、辦公場所等方面的實際困難，為他們更好地履職盡責提供重要保障。

議政建言取得新成效

“參在關鍵處，議到點子上”，是我省各民主黨派、工商聯圍繞全省中心大局議政建言的目標追求。

民革云南省委立足界別特色，全面調查了云南抗戰遺址遺跡，為深化云南抗戰歷史研究奠定了堅實基礎；民盟云南省委提出的《建立刑事被害人救助機制的建議》，對建立刑事被害人補償機制，完善國家、社會救助及立法工作起到了積極推動作用；民建云南省委《突破區位困局，構建空中大通道的建議》，推動我省加快建設航空強省的步伐；民進云南省委《關于發展大健康產業的建議》，積極推動中共云南省委、省政府把大健康產業作為全省8個重點產業予以扶持；農工黨云南省委《支持云南省率先建立國家公園體制試點的提案》，推動國家公園建設試點工作啟動，并將云南納入首批試點……

既做好“獻計”大文章，又打好“出力”漂亮仗。5年來，我省各民主黨派、工商聯緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，聚焦云南經濟社會發展重大問題，形成了一批高質量的調研成果，為中共云南省委、省政府科學決策、民主決策、依法決策提供了重要參考。

致公黨云南省委推動簽訂的京滇四方《創新驅動戰略合作協議》，促成70多項科技合作項目落地；九三學社云南省委持續關注科技創新、產業轉型升級等重點問題，開展系列送技扶智活動，助推經濟社會可持續發展；臺盟云南省委發揮涉臺優勢，就密切云臺友好往來、深化經貿文化交流合作、促進兩岸關系和平發展建諍言、獻良策；省工商聯圍繞促進“兩個健康”主題，為民營企業想辦法、解難題，推動我省非公有制經濟健康發展。

2015年1月，習近平總書記考察云南并發表重要講話，賦予云南建設民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的新定位新使命。落實總書記的殷切囑托，成為全省上下的發展共識。作為云南經濟社會發展中的一支重要力量，我省各民主黨派、工商聯圍繞落實“三大戰略定位”，精準選題、精心組織開展了廣泛深入的專題調研。

民建云南省委的《云南省進一步加強與南亞國家經貿合作重點區域與突破口研究》，致公黨云南省委的《民族地區城鎮化進程中失地農民就業問題》，九三學社云南省委的《著力生態文明省創建工作，推進云南實現全國生態文明建設排頭兵目標》，臺盟云南省委的《加強沿邊金融合作，提升云南開放優勢》等一批重要調研成果，得到中共云南省委、省政府主要負責同志的充分肯定，一些具體意見建議被中共云南省委、省政府及有關部門采納，轉化為施政措施。

近年來，各民主黨派省委將民主監督融于政治協商、參政議政之中，積極履行民主監督職能。2016年，受中共云南省委委托，我省8個民主黨派對口脫貧攻堅任務最重的8個州市開展脫貧攻堅專項民主監督工作。我省各民主黨派發揮優勢，內聯外引，深入一線了解工作、掌握實情，把監督過程作為與當地黨委、政府共同發現問題、研究問題和解決問題的過程。民進云南省委研究制定《民進云南省委開展脫貧攻堅民主監督工作計劃（2016—2020年）》，并協同扶貧、民政、教育、科技等部門聯合開展工作；農工黨云南省委積極爭取農工黨中央的支持，并推動農工黨16個省市級組織對口我省16個州市開展脫貧攻堅民主監督工作。

從經濟社會的快速發展，到教科文衛體事業的長足進步；從各項規劃的制定出臺，到重大項目的上馬推進；從“十二五”規劃的圓滿收官到“十三五”規劃的制定實施……5年來，我省各民主黨派、工商聯既關注我省經濟社會發展中帶有戰略性、全局性、前瞻性的重大問題，又聚焦人民群眾反映強烈、亟待解決的突出問題，深入調查研究，主動建言獻策，為我省改革發展匯聚了強大正能量。

社會服務頻現新亮點

“多少追夢的身影，奔跑著擁抱希望；一路同行的人們，心中暖洋洋。”2017年3月8日，一場別開生面的三八婦女節文藝演出在云南省第二女子監獄舉行，一首《陽光路上》唱哭了臺下所有的服刑人員，而臺上表演的則是來自民盟云南省委的盟員。

這場文藝演出，是民盟云南省委“黃絲帶”幫教活動的一個縮影，也是繼“農村教育燭光行動”之后，著力打造的又一項社會服務活動品牌。

5年來，我省各民主黨派、工商聯按照“發揮優勢、突出重點、量力而行、盡力而為”的原則，開展了智力支邊、科技扶貧、招商引資、文化交流、捐資助學、抗災救災等系列公益活動，把實事好事做到群眾心坎上。

民革云南省委開辦的“臺商法律咨詢服務中心”，依托民革省委直屬法律支部，長期免費為在滇臺胞提供法律咨詢服務。民建云南省委的“思源工程”，5年來共建成“思源水窖”1379口，爭取民建中央“思源救護”向云南15個州市的73個國家級貧困縣捐贈了225輛救護車。九三學社云南省委開展的“百名專家科技下鄉”活動，足跡遍及全省15個州市，開展科技培訓咨詢活動400余場次，受益群眾達7萬人……

另外，民進云南省委的“春雨行動”，農工黨云南省委的“專家博士三下鄉服務團”，致公黨云南省委的“北大青鳥云南地震災區——致公學生專項培養計劃”，臺盟云南省委的“臺灣農科知識培訓”等一批影響大、口碑好的社會服務活動品牌，在服務和改善民生中發揮了獨特作用。

自2013年以來，全省工商聯系統通過“貸免扶補政策”累計扶持6萬人創業，帶動就業19萬人，新增貸款42億元；爭取銀行授信655億元，幫助企業落實貸款資金120億元，積極幫助企業緩解了融資難問題。

在“同心·示范點”工程建設中，我省各民主黨派、工商聯充分發揮智力密集、聯系廣泛的優勢，從資金、人才、智力、技術、項目等方面各展所長，為玉溪市華寧縣經濟社會發展增添了新活力。

自身建設取得新進步

越是思想多樣、利益多元，越要凝聚思想共識；越是目標遠大、任務繁重，越要匯聚磅礴力量。

自2012年換屆以來，我省各民主黨派以增進政治共識、深化政治交接為目標，繼承優良傳統，把握時代要求，開啟了建設中國特色社會主義參政黨的新征程。

思想共識進一步凝聚。我省各民主黨派積極響應各民主黨派中央號召，持續開展了堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動，組織廣大成員深入學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是考察云南重要講話精神，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，推動政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力和解決自身問題能力明顯提升。全省工商聯系統不斷深化理想信念教育，引導廣大非公有制經濟人士增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。

組織基礎不斷夯實。5年來，我省各民主黨派組織建設有序推進，呈現出成員數量穩步增長、結構不斷優化、素質持續提升的良好態勢。截至2016年12月，全省有民主黨派省級組織8個、州市級組織58個、縣級組織10個、基層組織1139個；民主黨派成員30447人。

規章制度更加完善。我省各民主黨派省委、省工商聯注重建章立制，及時把工作中的好經驗好做法加以總結，以制度形式鞏固下來、發展起來，推動重要事項議事規則、領導班子成員述職和民主評議制度、內部管理和監督機制、機關日常工作制度等適合民主黨派自身特點的組織運行和協調機制逐步建立健全，推進民主黨派工作步入規范化、制度化和程序化軌道。

“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”從6月2日起，我省8個民主黨派、工商聯省級組織將陸續召開代表大會，總結過去工作，部署今后任務，選舉產生新一屆領導班子和領導機構。站在新的歷史起點上，我省各民主黨派省委、省工商聯新一屆領導班子必將團結帶領廣大成員和非公有制經濟人士，堅持求同存異、和而不同的民主氣質，堅持知無不言、言無不盡的建言精神，堅持大膽求索、參政為民的務實情懷，不忘合作初心，繼續攜手前進，落實好中共云南省第十次黨代會提出的決策部署和目標任務，以優異成績迎接中共十九大的勝利召開。