黨的十八屆五中全會(huì)提出的新發(fā)展理念，對(duì)于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重要指導(dǎo)意義。其中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。習(xí)近平同志指出，抓住創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。組織部門(mén)擔(dān)負(fù)著為黨和人民事業(yè)發(fā)展選賢任能的重要職責(zé)，應(yīng)大力選拔任用敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的好干部，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。

樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向。用什么人就是風(fēng)向標(biāo)，用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。只有真正把創(chuàng)新型干部選出來(lái)、用起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)干事導(dǎo)向與用人導(dǎo)向的有機(jī)統(tǒng)一。一是堅(jiān)持好干部20字標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)期好干部的標(biāo)準(zhǔn)非常明確，就是習(xí)近平同志提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。這是選人用人的根本標(biāo)準(zhǔn)，必須牢牢堅(jiān)持。二是堅(jiān)決防止“四唯”。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，在干部選拔任用中不同程度地存在唯票、唯分、唯年齡、唯GDP傾向，這與好干部標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新發(fā)展要求不相適應(yīng)。應(yīng)堅(jiān)持事業(yè)至上、因事?lián)袢耍瑒?chuàng)新發(fā)展需要什么人就配什么人，切實(shí)做到人事相宜、人崗相適。三是努力實(shí)現(xiàn)干部能上能下。“上”是激勵(lì)，“下”是壓力。如果沒(méi)有“下”，就會(huì)造成一些干部不作為、甘當(dāng)太平官。因此，“上”是導(dǎo)向，“下”也是導(dǎo)向，兩者必須同時(shí)發(fā)力。

精準(zhǔn)考察識(shí)別干部。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，用人得當(dāng)，首先要知人。知人識(shí)人是選人用人的前提和基礎(chǔ)，知人深、識(shí)人準(zhǔn)，才能選準(zhǔn)人、用好人。知人識(shí)人關(guān)鍵在精準(zhǔn)，必須全面、歷史、辯證地考察識(shí)別干部。一是把功夫下在平時(shí)。過(guò)去對(duì)干部的考察多為任前考察，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求急，缺乏對(duì)干部一貫表現(xiàn)的整體考察。組織部門(mén)應(yīng)改變這種傳統(tǒng)考察模式，把平時(shí)考察與任前考察更好地結(jié)合起來(lái)，將常態(tài)化考察融入日常工作，讓常態(tài)化考察對(duì)干部實(shí)干、創(chuàng)新起到督促作用。二是構(gòu)建大考察格局。考察干部雖然是組織部門(mén)的主業(yè)，但其他相關(guān)部門(mén)特別是與干部工作、生活各方面關(guān)系密切的人也有很大發(fā)言權(quán)。應(yīng)拓寬視野、暢通渠道，實(shí)現(xiàn)考察主體多元化。去年，山東省淄博市出臺(tái)全方位考察及綜合分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施辦法，積極推進(jìn)干部考察全方位、立體化。

激發(fā)干部創(chuàng)新活力。選準(zhǔn)干部的過(guò)程就像選苗育種，而用好干部的過(guò)程則像田間管理。在選準(zhǔn)干部的基礎(chǔ)上，還要調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部創(chuàng)新發(fā)展的積極性，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展理念落地生根、開(kāi)花結(jié)果。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，既需要強(qiáng)烈的意識(shí)，更需要過(guò)硬的能力，教育培訓(xùn)工作必須及時(shí)跟進(jìn)。近年來(lái)，淄博市深入實(shí)施“干部專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力提升工程”，扎實(shí)開(kāi)展新發(fā)展理念集中輪訓(xùn)，專(zhuān)門(mén)舉辦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專(zhuān)題培訓(xùn)班，提升了干部抓創(chuàng)新發(fā)展的能力。二是培育擔(dān)當(dāng)精神。創(chuàng)新發(fā)展不同于常規(guī)發(fā)展，往往要面對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)實(shí)中，有的干部之所以因循守舊、墨守成規(guī)，與怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任有很大關(guān)系。組織部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮干部工作的“指揮棒”作用，完善干部政績(jī)考核工作，加快建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，培育干部的擔(dān)當(dāng)精神。三是堅(jiān)持從嚴(yán)管理。在注重正向激勵(lì)的同時(shí)，還要注重反向倒逼，對(duì)干部從嚴(yán)管理，整飭為官不為，督促為官有為。近年來(lái)，淄博市出臺(tái)了為官不為行為問(wèn)責(zé)暫行辦法，建立干部作風(fēng)常態(tài)化明察暗訪機(jī)制，督促?gòu)V大干部開(kāi)拓創(chuàng)新、積極作為。