一些政策變更，涉及幾萬甚至幾十萬的人民群眾，關系到很多人一輩子的積蓄和生活，更應慎而又慎，要避免那種“雷厲風行一刀切”“畢其功于一役”的冒進心理。

近段時間以來，一些地方由于政策變動等多方面原因，對于原先社會當中可能存在的一些灰色領域，進行了“一刀切”式的從嚴治理，引起了廣泛的社會關注。應該說，在肯定這些地方管理部門，迎難而上、不畏輿論壓力、嚴格執行政策的同時，我們也必須關注公共政策變動當中的情、理、法的關系。對于一些歷史遺留問題，既要有嚴格執法、不怕得罪人的原則性，也要充分考慮具體問題上的責任、過錯，充分尊重人民群眾的合法利益，做到政策效果與社會效果的統一。

一方面，由于改革的復雜性與不同步性，社會生活的許多領域，往往都處于“摸著石頭過河”的狀態。這種“試錯”式的改革，雖然不可避免地帶來了一些政策反復的風險，但總的來說卻讓中國社會成功地實現了溫和、漸進的改革。正因為此，對于改革當中曾經出現過的一些“不合規”的現象，有關部門不宜簡單地持以絕對否定的態度。換句話說，很多“不合規”的老百姓并不是故意規避法律的刁民，而是按照中國社會“轉型邏輯”行為的良善公民，他們的利益不能僅僅以違法、違規就一筆勾銷。任何公共政策的變動，在重新定規矩的同時，都必須對這些歷史遺留的既得利益予以足夠的尊重。

另一方面，很多“不合規”現象的出現，往往也有當時有關管理部門變通政策、規避政策的原因。盡管這些“變通”在今天看來都有違法、違規的嫌疑，對于這些“變通”的糾正也完全符合依法行政的精神，但對于根據這些“變通”政策而投入一輩子積蓄的老百姓而言，卻并不應該承擔這種管理部門違法、違規的成本。依法行政不僅意味著凡事要有規矩，也意味著政府要尊重善良老百姓的期待利益。否則領導一換屆，政策天翻地覆，以前的合法成了非法，以后誰還敢安家置業、投資創業？政府的信用來之不易，在任何公共政策重大調整之際，尤其要注意維護政府的信用與權威。

尤其值得注意的是，今天的中國進入改革的深水區，如何在破冰時刻爭取人民群眾的理解、信任與支持，如何在轉型期間維護社會的穩定，應該成為所有社會管理者都必須高度關注的問題。在進行重大政策調整的時候，有關管理者在追求政策效果、法律效果的同時，必須講政治、講大局，把社會效果、民生效果、民心效果放在重中之重的位置。一些政策變更，涉及幾萬甚至幾十萬的人民群眾，關系到很多人一輩子的積蓄和生活，更應慎而又慎，要避免那種“雷厲風行一刀切”“畢其功于一役”的冒進心理。要和老百姓講政策、講道理也要講感情，要讓老百姓覺得干部是和群眾一條心，而不是犧牲群眾利益來換政績。要以群眾的利益為一切政策的出發點，這是我們黨從一個勝利走向另一個勝利的根本原因，也是今天我們在社會轉型時期，面臨紛繁復雜的社會矛盾時，所必須秉持的本心。（作者為國際關系學院副教授、中國與全球化智庫研究員）