隨著利好政策頻出,2億產業工人正迎來黃金發展機遇期,并有望在這一輪收入分配改革中率先受益,實現較大幅度增收。中共中央、國務院近日印發了《新時期產業工人隊伍建設改革方案》(以下簡稱《改革方案》)。這是中央首次謀劃產業工人隊伍建設。

《改革方案》明確指出,要拓寬產業工人發展空間,改革企業人事管理和工人勞動管理相區分的雙軌管理體制,創新技能導向的激勵機制,建立健全培養、考核、使用、待遇相統一的激勵機制,實現多勞者多得、技高者多得。建立技術工人創新成果按要素參與分配的制度。

數日前,國家發改委制定出臺的《2017年深化收入分配制度改革重點工作安排》(以下簡稱《工作安排》)中,也明確提出“完善技術工人激勵政策,實行以增加知識價值為導向的分配政策”。

參與起草《工作安排》的北京師范大學中國收入分配研究院副院長萬海遠在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,產業工人是中低收入群體的主要代表之一,提高產業工人勞動報酬,可以以點帶面,帶動中低收入群體收入提高,有效縮小與高收入群體的收入差距,共享國家發展成果。而且產業工人的發展壯大也可以支撐制造業產業升級。

中國社科院人口與勞動經濟研究所副研究員程杰在接受《經濟參考報》記者采訪時也指出,國家先后出臺一系列利好產業工人的政策,出發點非常好,這有利于提升產業工人的經濟和社會地位。而且,完善技術工人激勵政策,建立技術工人創新成果按要素參與分配的制度,在實現產業工人增收的同時,也會激勵產業工人不斷進行技術創新,進而實現一個良性的循環。

萬海遠告訴記者,經過北京師范大學中國收入分配研究院課題組測算,上述政策一旦落實,今年產業工人收入增速將達到10%,比去年的8%高兩個百分點。其中最一線流水線作業工人的收入增速更是能提高6個百分點。“當然,能否實現最終目標,取決于地方政府的落實情況,也取決于相關配套措施的實施。由于地方配套標準和能力不同,各地產業工人增收的幅度會有一定差異。”萬海遠說。

切實提高產業工人收入,收入分配改革只是第一步。“就勞動力市場本身而言,產業工人目前的收入狀況總體上已經是市場化的體現,特別是在制造業和建筑業。如果要在產業工人收入水平上取得更明顯的成效,還需要在國有企業激勵改革、科研體制改革等方面持續發力。”程杰告訴《經濟參考報》記者。(記者 班娟娟)