6月28日，最新一期環渤海動力煤價格指數報收577元/噸，環比上漲3元/噸，這是其連續第三期上行，累計幅度15元/噸，已經突破了煤價“綠色區域”上限。為此，國家發改委再次頻繁出手穩價，繼規定企業漲價需提前溝通后，近日又發文要求旺季極力保煤炭供應。

在過去的幾個月里，煤炭價格波動加劇。5月底，港口市場煤價格降幅明顯擴大，市場煤價已跌破長協價格。然而進入6月份，隨著迎峰度夏電廠煤炭需求增多，電廠補倉熱情增加，同時內蒙古限票政策、山西環保以及大秦線部分施工等原因，煤炭供應有所收縮，煤炭價格止跌回升，開始進入上行通道。

作為煤炭市場的價格風向標，神華自6月16日起上調現貨價格10元/噸。早在6月13日，神華已經對中轉港價格進行了上調，由6月初的558元/噸上漲至570元/噸。同時，上周神華和中煤暫停了現貨動力煤的銷售，以保證長協合同的執行，并且沒有說明何時恢復。

值得注意的是，目前煤價已經超過“綠色區域”。今年年初，國家發改委《關于平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄》明確，以2017年為例，當動力煤價格位于綠色區域(500元/噸-570元/噸)，充分發揮市場調節作用，不采取調控措施；當價格位于藍色區域(570元/噸-600元/噸或470元/噸-500元/噸)，重點加強市場監測，密切關注生產和價格變化情況，適時采取必要的引導措施；當價格位于紅色區域(600元/噸以上或470元/噸以下)，啟動平抑煤炭價格異常波動的響應機制。

在此背景下，6月25日，國家發改委召開會議，表示煤炭行業要營造安全生產、價格平穩的態勢，堅決抑制煤炭價格過快上漲。原則上動力煤成交價格不超過570元/噸的綠色空間上限，如超過上限，企業再有漲價行為，必須提前3-5天同國家發改委溝通，否則，國家發改委將約談相關責任企業。

6月27日，國家發改委又印發《關于做好2017年迎峰度夏期間煤電油氣運保障工作的通知》，提出“落實放管服要求，加快推進煤炭優質產能釋放”，“加快辦理建設項目核準手續，對于已核準的項目積極協調加快辦理采礦許可等手續”，“要求大型煤炭企業挖潛增產，重點產煤區帶頭落實增產保供責任。”

“發改委明確了釋放供給的政策導向，預計會扭轉當前供給偏緊的市場格局，有利于煤炭價格回調至合理區間。”申萬宏源分析師孟祥文稱。

秦皇島煤炭網分析師齊波也表示，“保供應、穩價格”的政策取向對市場心態和交易價格都起到了穩定作用。而且，臨近月末時點，大型煤企長協價格可能維持在557元/噸左右，長協煤優勢會進一步凸顯，主力采購需求將進一步向兌現長協偏移，市場采購所受限制將會加重。此外，下游供需仍較寬松。截至6月27日，沿海六大電力集團存煤在1280萬噸左右，存煤可用3周以上。同期，環渤海三港（秦、唐、滄）合計存煤1682萬噸，充裕的接卸港存煤及在途采購也令消費方采購不甚積極。