2017年全國普通高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)795萬人,他們選在哪里就業(yè)?早年間,有一個(gè)叫“北上廣深情結(jié)”的專有概念,意指一些特大城市往往對人才更具有吸引力。但隨著新一線城市的紛紛崛起,情況正在發(fā)生變化。數(shù)據(jù)顯示,2017應(yīng)屆畢業(yè)生簽約新一線城市的比例與“北上廣深”基本持平,希望在新一線城市就業(yè)的比例達(dá)到37.5%,明顯高于一線城市的29.9%。

將各城市分成一二三等級或不盡合理,但人才流動(dòng)趨勢確實(shí)能說明問題。“新一線”對人才的吸力逐年遞增,這里面當(dāng)然有大城市發(fā)展空間日趨飽和,在戶籍、人才政策等方面限制越來越嚴(yán)格的原因,但如果把眼光放長遠(yuǎn),這也是合乎城市發(fā)展規(guī)律的過程。改革開放近40年,城市迫于人口壓力轉(zhuǎn)向自發(fā)性“淘汰”,城市群從中心向周邊輻射,人力和資源呈階梯式分布,本身即是工業(yè)化和城市化的結(jié)果。況且就人才競爭而言,也得符合競爭法則,如高校畢業(yè)生的絕對體量還在逐年遞增,大城市未必都能容納得下;而擴(kuò)招帶來人才結(jié)構(gòu)變化,很多畢業(yè)生與大城市產(chǎn)業(yè)已不甚合拍,選擇離開無所謂“逃離”,而是找準(zhǔn)自己的位置。

人才是興業(yè)之本。我國的城市化水平還有待提高,2016年城市化率57.35%,不僅較發(fā)達(dá)國家有差距,且百萬人口以上的城市僅有160個(gè),但是不少城市發(fā)展迅速,潛力極大,“吸金”“聚才”的能力也大大提高。立足于此,抓住特大城市的人力和資源等向外輻射與擴(kuò)散,對于“準(zhǔn)一線”城市而言,意味著追趕大城市并和同等規(guī)模城市拉開差距的機(jī)會(huì)。因此,城市競爭直接表現(xiàn)為“搶人大戰(zhàn)”,如武漢發(fā)布系列“畢業(yè)大禮包”,長沙出臺“人才新政22條”,成都實(shí)施“蓉漂”計(jì)劃,西安提出引進(jìn)高層次人才“5531”計(jì)劃、“城市合伙人”計(jì)劃等,都是為城市發(fā)展蓄力。

國家“十三五”規(guī)劃綱要提出三個(gè)增減掛鉤:健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制,建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制,建立財(cái)政性建設(shè)資金對城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼數(shù)額與城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。用大白話說:建設(shè)用地指標(biāo)隨人走,轉(zhuǎn)移支付隨人走,建設(shè)資金隨人走。一些意識到人才重要性的地方政府,已經(jīng)率先行動(dòng)起來,不僅通過“大禮包”吸納人才,更是全面實(shí)施人才服務(wù)“溫馨工程”,無論是戶籍名額、人才政策,還是創(chuàng)業(yè)扶持、住房補(bǔ)貼、個(gè)稅獎(jiǎng)勵(lì)等,都特別注意“拴心留人”。

家有梧桐樹,引得鳳凰來。對于那些“逃離北上廣深”的人們而言,一句“逃離”已難囊括所有情形,更多人不再是被迫“逃離”,而是體面“離開”。可以預(yù)見,隨著“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈,會(huì)有更多的人不再死守“北上廣深”,在這個(gè)生機(jī)勃勃的新時(shí)代,人們面臨的將是無限寬廣的可能性。■王慶峰