人民政協網廣東7月7日電(記者林儀 揭春雁 通訊員余家明 王光飛)作為經濟大省、外經貿大省,如何振興實體經濟,推動制造業轉型升級無疑是廣東省要完成的一道大題。6月29日至30日,廣東省政協常委會議圍繞“提振實體經濟,推動廣東制造業加快邁向中高端水平”專題開展協商建言。

省政協常委、廣東橋勝集團董事長陳橋頓在會議期間做了一個隨機調查———請參會的省政協常委中的企業家,評價政府在助力企業發展中的作用。得到的答案不盡如人意。

“能成為省政協常委,基本上都是有實力和影響力的企業。這些企業都有著這樣或那樣的困難,其他的中小企業豈不是更難?”陳橋頓建議,政府要拿出實際行動來為企業發展營造公平的環境。

這一情況在廣東省政協提交常委會議討論的專題調研報告中也有提及。今年上半年,廣東省政協由科教衛體委牽頭組織開展調研。調研組赴珠海、江門、廣州、深圳、佛山、韶關等市,實地調研制造業企業,召開政府部門負責人和企業家座談會,掌握了大量的一手資料。

調研組發現,政府部門雖然出臺了傳統優勢產業轉型升級、扶持中小微企業、發展先進制造業等方面的規劃和政策,但在政策執行中存在不落實不落細不落地現象。如佛山某鎮二十幾家高新技術企業僅一家享受到高新技術企業征收所得稅優惠,沒有一家企業享受到研發費用稅前加計扣除政策。還有的企業反映,商業銀行受到監管考評等影響,對民營實體企業只收不貸,縮減授信額度,許多中小民營企業求貸無門。

特邀出席會議的佛山市順德區政協副主席江佐中帶來了不少企業的“心聲”,他呼吁政府要創造環境,降低企業成本,放血給企業。這一說法得到了省政協常委程昆的贊同,他建議不能撒胡椒面,而應在成本上做文章,在一些該投入的方面下功夫,對高端產業要給予真扶持。

“政府還是要做產業引領。”省政協常委、廣州市政協主席劉悅倫認為,應在汽車、芯片等追趕性產業中發揮引領作用,在最尖端的行業中,政府則要發揮支撐作用。積極落實相關政策,促進民營企業發展。

制造業強則廣東強,制造業穩則廣東穩。按照省委書記胡春華這一指示精神,廣東省政協在將近2萬字的專題調研報告中用了2/3的篇幅提出了10大條共32條具體的建議。其中,挖掘制造業發展方向是報告重點部分。調研報告提出,制造業邁向中高端水平,必須堅持品牌戰略,鼓勵支持企業發揮“廣貨”優勢,抓好三個一批,即“提升一批知名品牌”“打造一批新興品牌”“抓一批區域品牌”;把智能制造作為制造業邁向中高端水平的主攻方向,推進傳統制造業與信息化深度融合;強化源頭性、顛覆性技術創新和產業應用,以先導、未來產業引領制造業發展、增強發展后勁。

在政府助力企業發展方面,委員們還建議對標發達省份,從低確定執行稅費標準,大力推進結構性減稅,繼續擴大教育附加等免征范圍,逐步解決粵東西北地區微觀稅負高于珠三角地區的問題。確保國家對小微企業、高新技術企業稅收優惠以及科技型中小企業研發費用加計扣除等結構性減稅政策落到實處,簡化審批手續,讓企業有更加明顯的“獲得感”。

“一定要讓企業唱主角。”省政協主席王榮指出,要認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神和廣東省第十二次黨代會精神,把提振實體經濟作為推進廣東供給側結構性改革的最重要任務,把堅持創新發展作為提升制造業發展水平的最主要路徑,多措并舉推動制造業加快邁向中高端水平。政協組織和廣大政協委員要切實增強提振實體經濟的責任感和緊迫感,圍繞深化供給側結構性改革、深入實施創新驅動發展戰略、加快構建開放型經濟新體制等重大部署,開展調研視察和協商議政。