直到5月底還不被臺灣輿論看好的“2017上海—臺北雙城論壇”，在完成所有議程后，于7月3日在上海圓滿地落下帷幕。本次論壇原本聚焦的主題是“健康城市”，不過，經過兩天多的接觸與交流，本次上海市與臺北市出人意料地達成“都秉承兩岸一家親理念、構建兩岸命運共同體”的共識。對此，兩岸輿論認為，在兩岸關系處于僵局的背景下，“2017上海—臺北雙城論壇”意外取得喜人成果，必將為未來兩岸地方交流創新的模式開個好頭。

交流更著眼兩岸人民福祉

7月1日傍晚6時，在上海浦東香格里拉大酒店貴賓廳，隨著“歡迎柯市長參訪上海”和“很高興見到應市長”的相互問候，上海市市長應勇與剛剛抵達上海的臺北市長柯文哲的兩雙手緊緊地握在了一起。

這是柯文哲第二次到上海，但卻是應勇與柯文哲兩人的第一次握手。

據多家臺灣媒體報道，沒有像島內人士預計的那樣，應勇會在與柯文哲會面時將重申政治立場。而是本次“應柯會”氣氛和諧輕松，就連2日的雙城論壇上，兩位市長也都刻意低調，雙方都避開政治話題。卻共同強調應以上海、臺北兩市及兩岸人民福祉作為依托開展交流。

媒體注意到，在與柯文哲等一行座談約半小時中，應勇也始終將談話重點聚焦在市政方面。他說，上海是目前最具備全球金融市場要素城市之一，如股票、債券、期貨、黃金等，而上海港口貨物吞吐量連7年居世界第一。上海浦東、虹橋兩大國際機場，去年旅客吞吐量逾1億人次，排全球第五，境外旅客超過850萬人次。

他還強調，上海正進一步制定2040年城市發展總體規劃，屆時上海有9座副中心城市。上海原規劃發展國際經濟、金融、貿易及航運中心，在習近平總書記及國務院要求下，如今上海將建設具全球影響力的“國際科技創新中心”。

談及兩市交流，應勇表示，期待論壇取得成功，與臺北合作交流更深化發展，為兩市及兩岸民眾增添更多福祉。

在會見后回答媒體提問時。柯文哲說，他雖首次見與應勇會面，但感覺親切，“主要是因論壇辦到第8屆，兩邊都有密切往來，所以即使第一次見到也不覺陌生。”

柯文哲說，上任至今兩年半，他是“素人”（指無黨無派，也沒有從政經歷）從政，政治運作不是他熟悉領域，不過也一直學習，雖然大環境（島內對兩岸的政策）有時怪怪的，但既然兩市來往密切，那就應繼續做下去，“交流會促進善意、善意會促進交流，在交流過程中，有一些疙瘩就可以化解。”他說，如果臺北和上海能繼續擔任兩岸間交流重要渠道，那就算有些疙瘩，也會想辦法克服掉，所以堅持“雙城論壇”要繼續辦，即所謂“民間先行，政府支持”。

同提兩岸“命運共同體”有其必然性

2015年5月4日，中共中央總書記習近平在北京人民大會堂會見時任中國國民黨主席朱立倫時強調，兩岸同胞同根同源、同文同種，歷來是命運與共的。在經濟全球化深入發展、兩岸聯系日益密切的今天，兩岸是割舍不斷的命運共同體。這是習近平總書記首次提出兩岸命運共同體。

2016年3月5日，習近平總書記參加十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時，就兩岸命運共同體做出了進一步闡述。他強調，將持續推進兩岸各領域交流合作，深化兩岸經濟社會融合發展，增進同胞親情和福祉，拉近同胞心靈距離，增強對命運共同體的認知。

“增強對命運共同體的認知”，盡管寥寥數語卻語重心長，在兩岸間引起了熱烈反響。

在“2017臺北─上海雙城論壇”啟動儀式上，當東道主上海市市長應勇引用習近平總書記的話強調，“兩岸是不可分割的命運共同體，應多交流造福兩地民眾福祉”時，柯文哲馬上給予了積極回應。他說，臺北和上海都應秉持“兩岸一家親，建構兩岸命運共同體”理念，相信目前兩岸面臨的一些僵局，是可以克服的。他并意有所指地表示，若能以兩岸人民為福祉，事情就好辦了。

值得一提的是，柯文哲在本次論壇上積極回應習近平總書記倡導的“兩岸一家親，構建兩岸命運共同體”主張，在臺灣島內迅速引起綠營人士和“臺獨”媒體的攻訐，不過，針對這些雜音，柯文哲表示，憑良心就好，交流可以增加善意，善意促進交流，在這過程中克服遇到的僵局，只要是對的就會堅持做，不會想太多。

柯文哲“構建兩岸命運共同體”言論在大陸同樣也引起輿論關注。

“看起來似乎在所有人預料之外，卻有著必然性。”華東師大兩岸交流與區域發展研究所副所長包承柯在接受本報記者采訪時表示，2014年底，當柯文哲以無黨籍身份當選為臺北市長后，很多人就不看好臺北與上海未來的“姊妹城市”和“雙城論壇”前景。這個看法具有一定合理性。

包承柯說，盡管以無黨籍身份當選臺北市長，但柯文哲長期給島內外的普遍印象是其在政治取向上屬于比民進黨還要“綠”的“墨綠派”。這一點，就連柯文哲自己都說過這樣的原話。所以，柯文哲的當選，自然會讓包括臺北市民在內的兩岸都不看好上海與臺北的交流。

然而，柯文哲畢竟是“素人”從政，醫生出身，在意識形態和市民福祉的選擇上，他能夠務實對待。這一點從他一上任不久的2015年4月接受大陸中央媒體采訪時，對“九二共識”的尊重和在處理兩岸關系上以促進交流、增加善意為原則，并在此原則下提出“互相認識、互相了解、互相尊重、互相合作”。而1個月后，他又申明將秉持“兩岸一家親”理念處理兩岸關系。而且還有別于其他民進黨執政縣市將兩岸交流放在政府的外事小組里處理，柯文哲則單獨設立“大陸工作小組會議”處理兩岸交流。有意通過設立這樣的小組對外傳達“兩岸關系并非國與國關系”。

而就在當年8月，柯文哲借在上海舉行的2015雙城論壇機會，再次重申“兩岸一家親”原則。

包承柯說，去年雙城論壇在臺北舉行，那是處在兩岸關系8年來發生巨大變化背景下舉行的，但柯文哲面對島內綠營勢力的一再施壓，他依然強調“兩岸一家親”。今年直到5月份，臺灣島內幾乎一致認為今年雙城論壇不會召開，但這次不僅順利召開，而且相較于2015年和去年論壇，今年規格不降反而提高，而且還實現了柯文哲與國臺辦主任張志軍的會面。“從柯文哲這幾年在處理兩岸關系全過程看，雖然他在島內有說話隨意的特點，但在兩岸關系上的口徑始終正面，而且還不斷突破島內‘禁忌’，論述不斷進步。”包承柯說，諸如“兩岸一家親”理念，這也是習近平總書記提出的對臺政策，在島內政治人物來說，一般是禁忌的，但2015年柯文哲就申明將循這一原則推進兩岸關系。“能獲得張志軍會面，我想更關鍵在于大陸看到了柯文哲不在兩岸關系問題上能夠言行一致，不像蔡英文當局或民進黨政客們那樣說一套做一套，他贏得了大陸的信任。”

“本次雙城論壇最大亮點無疑就是兩位市長達成構建兩岸民運共同體的共識。這對于島內政治人物來說需要很大魄力。”廈門大學臺灣研究院政治研究所副所長陳先才表示，本次雙城論壇可謂開創了兩岸基層交流的新模式，為未來兩岸基層交流有啟發作用。未來民進黨執政縣市也可以循柯文哲模式與大陸交流，“正如張志軍主任會見柯文哲是強調的那樣，只要認同‘九二共識’及其核心意涵，不管過去做過什么、說過什么不利于兩岸關系的事或話，都歡迎島內政黨和政黨人士與大陸交流。”（記者 高楊）