意大利總理真蒂洛尼近日表示，難民問題不僅是歐洲的問題，更是全球性問題。他強調，意大利在難民問題上所做出的努力和貢獻有目共睹，歐盟在難民問題上的合作盡管有所進展，但遠遠不夠，歐盟各國無法逃避在難民問題上采取團結一致更加有效行動的責任。

由于難民帶來的壓力日益增加，2017年意大利政府不斷向歐盟求助并尋求更大范圍的國際合作。據國際移民組織統計，今年通過地中海登陸歐洲大陸的難民已超過10萬人，其中約85%的難民登陸意大利。意大利內政部數據顯示，2017年上半年意大利接收的難民人數比2016年同期增長了9.61%。

意大利在難民問題上的接納態度越來越受到歐盟其它國家的“孤立”，甚至引發了邊境緊張。奧地利上周增派750人的部隊，其中450人部署在與意大利接壤的蒂羅爾州。而據意大利安莎社的報道，意奧邊境的布倫納山口出現了奧地利軍隊的4輛裝甲車。奧地利外長和國防部長表態稱，對奧意邊境加強管控的準備工作是有必要的，如果難民和非法移民大量涌入意大利的勢頭不能減緩，奧地利會迅速在其與意大利的邊境處設卡。

奧政府的表態引發了意方強烈不滿，外交部長阿爾法諾7月5日緊急召見奧駐意大使，指責奧地利違背了歐盟內部邊界開放原則。此后，意奧雙方總理緊急出面“滅火”。奧地利總理克恩與真蒂洛尼通電話進行了溝通。克恩承認，難民抵達奧地利的數量并沒有改變，沒有跡象表明意大利沒有控制住局面，奧地利無需將任何部隊或軍事裝備部署到邊境。

隨著難民潮的持續，歐盟各國在難民問題上的不同立場將進一步對立，歐盟內部關于難民問題的摩擦可能不斷增加。

意大利面臨壓力，歐盟并非不愿出手相助。歐盟委員會7月5日就意大利難民問題制定了行動方案，包括擬在利比亞設立難民問題協調中心、制定非政府組織在拯救難民過程中的行為準則、從意大利遣返更多的難民至利比亞和突尼斯等。然而歐盟各國在難民問題上的分歧難以調和，法國和西班牙3月拒絕了意大利提出的開放除意大利、希臘外其它國家港口的提議，之后比利時、荷蘭、盧森堡、德國也對此提議說“不”。

歐盟司法和內政部長非正式會議7月6日在愛沙尼亞舉行，會上討論了意大利接收難民問題。然而意大利多家媒體以“意大利被孤立”為題進行了報道，表示歐盟成員國難以滿足意大利提出的進一步要求。而與此同時，意大利內政部對歐盟委員會解決難民問題的分配方案也表示不滿。分析認為，難民問題將成為長期困擾歐盟并有可能造成歐盟內部摩擦的重要因素。

(本報羅馬7月10日電)