人民政協網北京7月18日電（記者 汪俞佳）“在工作中，我們圍繞學習貫徹習近平總書記關于構建‘親’‘清’新型政商關系的重要論述進行了探索，建立了機關干部駐企聯絡、職能部門聯系企業的‘雙聯’制度。”在7月18日舉行的全國政協專題協商會上，來自山東省東營市的市委書記申長友沒想到，自己能爭取到一個發言機會，拿起話筒時，他有些激動地環顧了一下四周。

山東省東營市市委書記申長友在會上發言 人民政協報·人民政協網記者 姜貴東 攝

話筒前的5分鐘，說些什么？會上，面對許多人把“矛頭”指向地方政府不作為、亂作為，庸政、懶政、怠政時，申長友直言“能夠理解，接受批評。”但另一方面，他也想從地方代表的切身經歷，談談自己那“說不出的苦衷”。

何為“雙聯”制度？申長友首先對此作出解釋，即市和縣區直每個部門選派1名領導干部到骨干企業擔任駐企聯絡員，每期一年半，到期根據情況對企業、駐企聯絡干部進行輪換；發改、經信、商務、農業等經濟主管部門和工商聯等組織采取定期走訪、座談等方式聯系企業。

“所謂‘親’，就是要坦蕩真誠同民營企業接觸交往，‘雙聯’制度實施以來，我們的確取得了‘企業有所需，干部有所為’的良好效果。”但在實踐中，很多來自一線的干部仍有困惑，申長友坦言，有干部反映，在為企業服務時，對哪些可以做、哪些不能做有時拿不準，比如在引進客商、組織產品銷售等牽線搭橋的工作中，有時既不能‘獨善其身’，又不能‘逾越雷池’，很難把握好一個“度”。“如果有個像中央‘八項規定’那樣的制度就好辦了，希望中央能夠作出頂層設計，出臺相關政策文件，為地方提供指導和遵循，讓廣大干部能夠更加坦然與企業家打交道。”能夠在全國政協專題協商會上開誠布公地談談政府職能部門在實際工作中遇到的困惑，申長友感到一陣輕松。

不過，他很快又眉頭緊鎖。“構建‘親’‘清’新型政商關系提出后，我們發現，確實存在部分干部對民營企業回避躲閃，想撇清關系，不愿擔當，不敢作為的情況。”厘清政商關系，杜絕官商交易，目的是以嚴明紀律保障干事創業，而不是在政府和企業之間架起一座“隔離墻”。申長友深知，新型政商關系的本質是政府與市場的關系，市場要有效，政府必須有所為，有所不為。

申長友認為，當務之急要教育干部樹立起“支持民營企業就是支持發展，服務民營企業就是服務大局”的思想，思想端正了，作風轉變了，建立新型服務型政府之路才能更加暢通，企業對政府的服務才會真正滿意。“中央也應建立正向的激勵機制和容錯糾錯機制，將有目的有計劃的‘貪腐’與工作中必不可少的正常交往與聯誼活動區別開，鼓勵干部大膽為民營企業服務，從根子上消除干部的顧慮。”申長友話音剛落，與會者投來贊許的目光。