中新網太原7月18日電 (記者 李娜)面對煤炭產業升級、區域經濟轉型的人才需求，煤省山西短時間內頻頻出臺創新政策，讓科研人員“名利雙收”，“既有面子，也有里子”。

中共十八屆五中全會提出“實行以增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉化收益分享比例”。這一政策對煤省山西具有重大的意義。

近年，山西煤炭行業“過山車”的戲碼多次上演，煤省山西迫切需要創新驅動、產業轉型升級。然而，長期受“一煤獨大”的產業結構影響，山西人才存量不大，人才結構配置不合理，創新能力不強。

為此，山西近期出臺了一系列創新政策，包括：下放科研機構和高等院校編制結構管理權、建立科技成果市場定價機制、鼓勵科研機構和高校的專業技術人員離崗創業、支持國有企業以股權出售等方式激勵人才等。

18日，山西省人民政府新聞辦公室舉行“實行以增加知識價值為導向分配政策若干意見相關配套政策”解讀系列新聞發布會，對一系列舉措進行解讀。

關于編制，山西省機構編制委員會辦公室3月印發《關于下放科研機構和高等院校編制結構管理權的通知》，要求科研機構和高等院校根據科研、教學及其他工作的需要自主決定本單位的編制結構，不再報同級機構編制部門審批，各科研機構和高等院校在管理中，要加大高學歷科研人才所占比例。

面對科技成果轉化“最后一公里”難題，山西正在建立科技成果市場定價機制，將通過協議定價、在技術市場掛牌交易、拍賣等方式確定科技成果交易、作價入股的價格。

為免除相關管理人員的后顧之憂，據山西省科學技術廳廳長謝紅介紹，通過協議定價等方式交易的，科技成果完成單位領導在履行勤勉盡責義務、沒有牟取非法利益的前提下，免除其因科技成果轉化后續價值變化產生的決策責任。

關于如何激發科研機構、高校等事業單位科研人員的創新能力，山西建立最新的收入分配激勵機制，對院士、“長江學者”、國家“千人計劃”入選者等“高精尖缺”高層次人才，經相關部門批準，在調入確定的薪級工資基礎上向上浮動二級。山西支持科研人員在外從事兼職和離崗創業，離崗創業期間每年發放四個月的工資。

據山西省人民政府國有資產監督管理委員會副主任馬進介紹，在山西省屬科技型企業和已進行混合所有制改造的山西省屬企業，山西鼓勵企業采取股權出售、股權獎勵、股權期權(大、中型企業不得實施期權激勵)、科研成果作股等股權方式激勵機制，也可采取項目收益分紅和崗位分紅激勵方式。企業還可根據自身的實際情況和不同的激勵對象，針對性創新設置符合企業產權結構特點的其它激勵方式(有關法律、行政法規另有規定的除外)。

山西還鼓勵有條件的省屬企業設立“1000萬元(人民幣，下同)每年”海內外高層次人才引進基金，“1000萬元每年”后備人才培養基金和“1000萬元每年”優秀專業技術和高技能人才獎勵基金。

根據山西官方文件，這一系列措施都是為了打造一流科技人才隊伍，最大限度激發科技人員的創新熱情和創造活力，切實加快山西省創新驅動、轉型升級、振興崛起步伐。(完)