數據顯示，上半年，全國煤炭產量、進口量和消費量均呈現不同程度的增長態勢。全國煤炭產量17.12億噸，同比增長5%；煤炭凈進口量1.28億噸，增長23.7%；初步測算，全國煤炭消費量19億噸，同比增長3.1%；實現了全國煤炭市場供需基本平衡。

在供需基本平衡的背景下，全國煤炭價格雖有小幅波動，但秦皇島港5500大卡動力煤中長期合同價格一直處于550元/噸以上的合理區間。前7個月，5500大卡動力煤中長期合同平均價格為569元/噸，市場煤價600元/噸左右，實現了行業多年期待的0.1元/大卡目標。

煤炭價格處于合理空間，帶動了行業效益穩步回升。今年前5個月，全國規模以上煤炭企業實現利潤1233.4億元。其中，大型煤炭企業由去年同期虧損37.4億元，轉為實現利潤513.9億元，行業經濟效益穩步回升，為煤炭行業去產能、脫困和轉型升級發展奠定了基礎。

王顯政表示，盡管當前煤炭經濟運行質量企穩回升，但煤炭企業困難問題還較為突出。自2012年下半年至2016年下半年，持續4年的煤炭經濟下行，煤炭企業拖欠職工工資、社保基金、稅費以及采掘工程和設備更新等問題突出；企業債務總額高，還貸、還息、倒貸等壓力大；企業辦社會職能、“三供一業”等向地方移交仍然面臨較大困難；煤礦職工工資不升反降的問題企業依然存在；雖然煤炭行業盈利水平提高，但多數企業依然較為困難，煤炭企業經營與礦區穩定的壓力依然存在。

“我們還要看到，盡管煤炭產能退出力度大，結構調整效果好。但去產能煤礦人員安置、資產與債務處置難度大。”王顯政表示，在2016年全國淘汰落后、化解過剩產能2.9億噸的基礎上，今年繼續加大去產能力度，全國煤炭生產結構不斷優化，全國煤礦數量大幅減少，單井生產規模大幅提高，產業集中度不斷提升。不過，去產能煤礦職工安置任務越來越重，配套資金不到位，地方提供的公益性崗位少；去產能煤礦資產、債務處置政策不明確，多數企業貸款由集團公司統貸統還，隨著去產能煤礦關閉數量增加，集團公司債務越來越重，經營風險加大。