7月20日，環(huán)保部在例行新聞發(fā)布會(huì)上確認(rèn)了禁止廢棄塑料、未經(jīng)分解的廢紙等24類“洋垃圾”進(jìn)口的消息。稍早前，中國(guó)已將此禁令正式照會(huì)世界貿(mào)易組織（WTO），禁令將于今年底正式生效。

大家對(duì)“洋垃圾”并不陌生，其實(shí)還可能接觸過，只是受其害而不知情。比如，以往會(huì)看到一些所謂“外貿(mào)尾單”的服裝店，其中有些店就是掛羊頭賣狗肉，非法出售通過走私等方式進(jìn)口的廢舊服裝。說起來，“洋垃圾”進(jìn)入中國(guó)已有數(shù)十年歷史，幾乎是伴著改革開放而產(chǎn)生的問題。除了廢舊服裝，電子垃圾更是一度泛濫成災(zāi)，對(duì)周邊環(huán)境和人體健康產(chǎn)生巨大傷害。

國(guó)內(nèi)對(duì)“洋垃圾”的危害有一個(gè)認(rèn)識(shí)過程，從允許進(jìn)口到加強(qiáng)監(jiān)管再到今天進(jìn)行禁止，也是勢(shì)所必然。所謂“洋垃圾”并不是百無一用的廢棄物，而應(yīng)該說也是一種資源。比如廢棄塑料、廢紙可以重新利用生產(chǎn)再生制品，又如電子垃圾里的材料、組件也可以回收利用。通過對(duì)廢棄物的處理利用，既可以緩解原材料供給不足的矛盾，也有利于節(jié)能減排。尤其是改革開放初期，在國(guó)內(nèi)各種資源、原材料緊張的背景下，進(jìn)口“洋垃圾”也不是沒有發(fā)揮過一定的積極作用。

但是，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，“洋垃圾”逐漸變成越來越難以容忍的問題。首先是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原材料供應(yīng)的矛盾得到根本緩解，有些產(chǎn)能甚至出現(xiàn)過剩問題，對(duì)“洋垃圾”已經(jīng)沒有多少需求；其次，在對(duì)“洋垃圾”進(jìn)行回收利用過程中，由于技術(shù)落后、監(jiān)管缺位等問題，極易產(chǎn)生二次污染；其三，一些未經(jīng)許可的“洋垃圾”涌入國(guó)內(nèi)，未經(jīng)任何處理就被掩埋、堆積，更是對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞；其四，隨著國(guó)內(nèi)公眾環(huán)保意識(shí)的提高，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念從單純追求GDP到“既要金山銀山，也要綠水青山”，“洋垃圾” 更是成為人人喊打的過街老鼠。

近些年來，中國(guó)查獲多起非法進(jìn)口“洋垃圾”案件，從東部沿海地區(qū)到西部地區(qū)都有發(fā)現(xiàn)。比如2010年6月重慶破獲首例“洋垃圾”走私案，查獲一個(gè)集裝箱11噸的海外電子廢物，表明“洋垃圾”正在從東部向西部轉(zhuǎn)移。國(guó)內(nèi)一些地方成為“洋垃圾”聚集地，對(duì)土壤和生活環(huán)境的破壞令人觸目驚心。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下，“洋垃圾”所帶來的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其可資利用的“剩余價(jià)值”。

還要看到，“洋垃圾”的處理有一個(gè)規(guī)律，都是從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。直至今天，中國(guó)仍是全球最大的固體廢物進(jìn)口國(guó)，年進(jìn)口量占全球年產(chǎn)生量的56%。2013年，英國(guó)承認(rèn)每年約有1200萬噸的“綠色垃圾”運(yùn)送到中國(guó)、非洲、印度、印尼等發(fā)展中國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家的“綠”，某種意義上就是以發(fā)展中國(guó)家的“黑”換來的。

中國(guó)成為世界的垃圾填埋場(chǎng)，不僅和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)有水平不匹配，也和小康生活的標(biāo)準(zhǔn)要求相去甚遠(yuǎn)。早在今年4月，《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》審議通過，要求以維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康為核心，完善固體廢物進(jìn)口管理制度。這為正式發(fā)布“洋垃圾”禁令拉開了序幕。中國(guó)要走綠色發(fā)展之路，就要對(duì)“洋垃圾”說不。