近日,住房城鄉建設部會同國家發展改革委、公安部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局、工商總局、證監會等八部門聯合印發了《關于在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》,要求在人口凈流入的大中城市,加快發展住房租賃市場。(7月21日央視新聞)

房地產是我國重要的支柱產業,盡管長期以來國家出臺了一系列調控政策,抑制房價過快增長,但各地樓市長期呈現堅挺狀態,“房價高”、“買房難”一直是住房剛需群體的一大社會痛點,客觀上也影響了民眾的幸福感和社會的穩定與和諧。有人為此提出“先租后買”的建議,但是,“居者有其屋”的傳統觀念、買房和租房明顯存在的權益不對等,則制約了人們對租房的選擇。國家九部委聯合下發的這一通知,無疑有望破解租房積極性不高的難題,有效緩解樓市剛需與房價堅挺的矛盾,既讓房屋租賃市場迎來春天,又推動樓市走上良性發展軌道。

發展房屋租賃市場是深化推進“去降補”改革的重要舉措。房地產市場去庫存,是國家解決樓市庫存過度飽和矛盾、激活經濟發展動能的一大戰略舉措。2015年年底中央經濟工作會議明確提出,以建立購租并舉的住房制度為主要方向;2016年,國務院辦公廳印發《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》,全面部署加快培育和發展住房租賃市場工作;2016年年底中央經濟工作會議再次要求,加快住房租賃市場立法,加快機構化、規模化租賃企業發展;今年5月住建部公布《住房租賃和銷售管理條例(征求意見稿)》,成為我國首部專門針對住房租賃和銷售的法規。由此可見,激活房屋租住市場,政府宏觀決策思路相當明晰,政策也在不斷優化、完善。

政策組合拳有望構建租住并舉的房地產市場發展新格局。房屋租賃向來是房地產市場的一個重要組成部分,租住市場波瀾不驚而只有購房市場的活躍,不僅是樓市亞健康的具體表現,而且很難使持續虛火的樓市降溫。在現行住房購買力受到限制、剛性需求與畸高房價矛盾依舊突出、抑制投機性住房需求成確保樓市健康發展必要選項的情況下,大力發展房屋租賃市場顯然不失為明智選擇。搭建政府住房交易平臺、鼓勵新增用地建設租住住房、加大對住房租賃企業的金融支持力度、進一步落實“放管服”為房屋租住市場發展開辟綠色通道,全方位的鼓勵、扶持政策,顯然不僅有助于消化現有樓市庫存,而且有利于促進房地產價格理性回歸,重構樓市發展新秩序。

“租購同權”是刺激沉寂房屋租住市場的一支興奮劑。著眼于引導剛需族特別是年輕住房剛需者,優先考慮“先租后買”住房消費模式,放手發展房屋租賃市場,政策、制度創新的背后更是理念創新。最近廣州出臺的“租房16條”,不僅對國家相關政策進行了細化,而且首度提出了“租購同權”的概念,諸如租房者子女享受就近入學權利等等,盡管附加了一些條件,但其突破性意義顯而易見。既順應了公共資源分配均等的公民權益平等這一發展大勢,是實現制度平等的一大進步,又促進市民立足自身實際,從經濟承受力和權益保障等多角度做出權衡、取舍,讓更多的人愿意選擇租房既有潛在動力又能成為現實可能,住房租住或可漸成社會新時尚。