警方查獲的大量問題臨牌。

機動車臨時牌照，是新車正式上牌前上路通行的臨時憑證，工本費10元(南京地區標準)，可誰能想到，這小小的臨牌竟然也成了一些人瘋狂斂財的工具——10元的臨牌到了北京、天津和上海等限牌城市，能賣到兩三千元。一個包括車管所“內鬼”在內的26人團伙，在短短半年內，非法偽造、買賣臨牌近萬張，非法獲利數百萬元。

臨牌泛濫，導致天津街頭大量的進口車走私車上路，眾多4S店生意嚴重下滑后開始悄悄調查，才發現了這個“驚人秘密”。

通訊員 鄭義 阿建 紫牛新聞記者 郭一鵬 于英杰

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天津街頭冒出大量“蘇H”開頭的臨牌

小陳是天津一家汽車4S店的員工，從2015年底開始他發現，天津街頭出現一個奇怪現象，越來越多的新車貼著蘇H開頭的臨牌上路，而自己所在的4S店新車銷量嚴重下滑。他不禁感到疑惑，向同行打聽才得知，這些蘇H開頭的臨牌確是真的，可來路存疑。

其實，那段時間，天津不少4S店都發現了同樣的情況，生意下滑的他們悄悄追查臨牌來源，發現在天津港保稅區車城，有人大量銷售以蘇H開頭的淮安臨時號牌，經辦人自稱為淮安車管所一民警，每個臨牌售價1500元。

2016年3月，4S店向淮安警方匿名舉報。

接到舉報后，淮安市公安局淮安分局立即核查，發現該局車管所從未領取、辦理、發放過舉報內容中提及的臨時號牌，隨即立案偵查。

警方發現，淮安市車管所協管員張冶所用的電腦IP地址有異常，且其用于日常工作的電腦數據也被人為刪除，而他的日常工作主要就是協助民警上傳臨時牌照的數據。

很快，張冶被抓獲。他如實供述了與顧華林等人將假臨牌數據上傳公安內網，從中非法獲利的犯罪事實。隨后，顧華林、陳僅超、嚴峰夫婦等人相繼落網，聶瑞自首。根據供述，警方先后奔赴上海、杭州、天津等地，抓獲嫌疑人26名。

經過偵查，辦案機關逐步揭開了這個團伙制售、販賣近萬張新車臨牌從而牟取暴利的“面紗”。 而其中，自首的聶瑞算是始作俑者。

4S店上牌員倒賣2000多張假臨牌

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20多歲的淮安男子聶瑞2015年在當地車管所工作，負責打印臨牌。按時效長短，臨牌分時效15天的“轄區內”臨牌和時效30天的“跨轄區”臨牌兩種。聶瑞發現，“跨轄區”臨牌需求特別旺，收費也高。

車管部門為了便民，授權部分4S店設立臨牌代辦點，指定在專門電腦上安裝打印臨牌的模板軟件，并發放國家特制的帶防偽標簽的空白臨牌。4S店賣出車后，上牌員將車輛、臨牌號碼、購車人信息等輸入軟件，打出臨牌，再將這些信息傳到車管所，由車管所民警將其導入全國公安機關共享的信息系統。不過，4S店代辦的只限于時效15天的“轄區內”臨牌。

2015年6月，聶瑞離開車管所，到淮安一家汽車4S店當“上牌員”。某一天，他到另一家4S店辦事時意外看到，這家代辦點竟能打出“跨轄區”臨牌！這就意味著，背后隱藏著巨大的利益。

聶瑞立即找這家代辦點負責人沈鳳商談，約定聶瑞每領1張“跨轄區”臨牌，給沈鳳50元手續費。此后，他四處尋找客戶，包括同是4S店“上牌員”的顧華林。聶瑞說他能弄到“跨轄區”臨牌，行價每張200元，如果客戶需要，他按每張150元收費，顧華林可以賺差價。

顧華林當即同意了，他在朋友圈放話，稱能搞到“跨轄區”臨牌。很快，上海某4S店“上牌員”杜軍找上門，并提供大量需求臨牌的客源。

短短1個多月，聶瑞就從沈鳳那兒打印了2000多份臨牌，賺了10多萬元。

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假臨牌如何才能變成“真的”

可很快聶瑞就遇到了麻煩。部分客戶提出，這些臨牌在公安內網上查不到注冊登記信息，紛紛興師問罪。外地交警也發函至淮安車管所，要求查證從淮安流出的一些臨牌真偽。

原來，沈鳳打印的這些臨牌，雖然是從車管所領來的真臨牌，但這些臨牌信息根本無法上傳到公安內網平臺，本質上還是屬于假臨牌。為了息事寧人，聶瑞退了部分錢，同時準備拋開沈鳳，另找上家。

就在此時，一個叫陳僅超的人出現了。

2015年7月的一天，在淮安另一家4S店當“上牌員”的陳僅超，陪朋友到天津保稅區一家汽貿店買了輛純進口高檔車。提車時，朋友要求對方提供臨牌，但汽貿店稱天津的臨牌非常難搞，要另交3000元。經討價還價，雙方最終以2000元成交。

“在淮安上個臨牌，也就交幾塊錢成本費，在天津卻能賣出這樣的高價。”陳僅超在震驚之余，察覺到賺錢的機會來了！回到淮安后，陳僅超開始關注臨牌的動靜。

有一天，陳僅超在淮安市車管所偶遇顧華林，試探性地問“要不要臨牌”，當時正和聶瑞一起販賣臨牌的顧華林覺得好笑：“不需要，我這邊有人出。”

陳僅超立即追問：“你們的臨牌能上公安網嗎？”顧華林不太懂，就隨口說“可以”。

陳僅超喜出望外，直接跟顧華林說：“我這邊有客戶，資源廣，只要臨牌能上公安網，一張就能賣到一兩千元！”

顧華林回頭與聶瑞說了此事。聶瑞只好說實話，他弄的臨牌信息沒法上網。顧華林有點失望，此后，陳僅超多次聯系他，他只得找各種理由推托。

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車管所輔警幫他們突破“難關”

2015年8月一天，顧華林找到聶瑞，給他看了微信里的一張圖。那是一張“跨轄區”臨牌，臨牌上標明的經辦人正是聶瑞熟悉的一個“上牌員”。聶瑞受到啟發：既然他在代辦點能打印“跨轄區”臨牌，自己應該也行！

聶瑞打開模板系統，嘗試修改臨牌打印模式。一番搗鼓，竟順利將店內“轄區內”臨牌打印模式改為“跨轄區”臨牌打印模式。

臨牌來源問題好解決，可最關鍵的是，如何將這些臨牌信息上傳到公安網呢？

在車管所的經歷幫了聶瑞。他告訴顧華林，代辦點臨牌打印系統在錄入相關數據后會形成壓縮包，代辦點通過網絡將壓縮包發到車管所郵箱，再由車管所一個叫張冶的輔警將這些數據上傳到公安內網即可。

聽到這，顧華林眼睛一亮，他與張冶很熟悉。作為一名輔警，工資肯定不高，加上張冶剛有孩子，一定缺錢，在他身上下功夫，有可能把他“攻”下來。聶瑞同意了。

于是，顧華林約請張冶，明確告訴他：如果幫忙讓臨牌入網，每上傳1份給你20元。張冶覺得，反正是正規臨牌，上傳到公安網上也沒什么，加上手里確實缺錢，便答應了。

為安全起見，張冶將私人郵箱給了顧華林，讓他把相關數據發到這里。為了確認是否保險，顧華林還讓聶瑞搞了一次測試，當他們收到張冶發的一條微信截圖，看到那條臨牌信息確實成功傳入公安網時，兩人興奮地大叫：“成功了！”

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瞞天過海，偷用多名民警賬號“過關”

萬事俱備，聶瑞和顧華林立即約陳僅超見面，并進行分工：陳僅超負責聯絡天津等地客源，并印制假的空白臨牌底板；聶瑞負責研究車管所每階段發放的臨牌號碼特點，推算出不與真臨牌號重復的“安全”號段；顧華林負責與張冶聯系，將信息上傳公安網，并將打印好的臨牌郵寄到客戶手中。

不久后聶瑞發現，那些賣出的臨牌都是在自己的公司錄入打印的，臨牌上自動顯示自己的名字，打印太多遲早出事。他心里不踏實，通過顧華林找到張冶，希望將系統登錄人換成其他人。

顧華林馬上召集聶瑞、張冶研究此事。張冶從他人電腦中找了個補丁程序，讓聶瑞獲得了管理員權限。隨后，張冶在聶瑞電腦里添加了車管所三名民警的賬號。此后，他們打印臨牌上的辦理人員信息，就在這幾名民警之間隨意更換。

生意滾滾而來。到后來實在忙不過來，聶瑞找到在某派出所當聯防隊員的同學嚴峰，讓他專門負責打印臨牌，每份給4元勞務費。嚴峰加入后也忙不過來，又將老婆拉入伙。

到案發時，這個團伙已有26人參與，短短半年非法偽造、買賣假臨牌將近1萬張，非法獲利數百萬元。

紫牛新聞記者獲悉，今年初，淮安市淮安區人民檢察院分別以涉嫌偽造國家機關證件罪、買賣國家機關證件罪等罪名，將聶瑞等13名犯罪嫌疑人批準逮捕，其余人員被取保候審。

目前該案已在淮安市淮安區法院公開審理，將擇日宣判。(文中當事人為化名)

紫牛追問

1、 啥是跨區域臨牌？

車管人士介紹，臨牌分為兩種，以南京為例，藍色的臨牌有效期為15天，只能在南京行駛；橘黃色的臨牌有效期為30天，本地和外地都可以行駛，也就是“跨區域”臨牌。新車最多可以使用3次臨牌。

2、 問題“臨牌”為啥這么火？

為減輕交通壓力，上海、杭州等地已經發布“限牌令”，嚴格控制機動車牌照的發放數量和頻率，由此導致大量車主在三次申領臨牌后，仍無法辦理正式牌照。

同時，在天津等大型港口城市，有大量進口車(包括走私車)，因為車輛手續不全等問題，車主辦理臨牌程序繁瑣，有些車子根本無法辦理臨牌。因此，上述地區對臨牌的需求急劇膨脹。

3、 問題“臨牌”能被查到嗎？

南京高速一大隊交警稱，對于臨牌，他們首先是查看有沒有按規定粘貼，然后是查有效期，最后是比對車架號。交警坦言，如果以上都沒有問題，他們會對車輛放行。由此可以看出，此案中的臨牌一旦錄入到公安網，在路上很難辨別，這也是問題“臨牌”需求旺盛的根本原因。