6月28日,從自治區(qū)發(fā)改委獲悉:《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于取消棉花加工資格認(rèn)定行政許可后加強棉花質(zhì)量事中事后監(jiān)管的意見》(以下簡稱《意見》)日前印發(fā)。新疆全面取消棉花加工資格認(rèn)定行政許可,此前頒發(fā)的《棉花加工資格認(rèn)定證書》停止使用,各地州市不得另行設(shè)立棉花加工行政許可事項。

棉花加工資格認(rèn)定許可取消后,發(fā)改委、質(zhì)檢、工商等部門將按照職責(zé)分工,將日常監(jiān)管和重點檢查相結(jié)合。加強棉花質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行棉花加工標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范,鼓勵企業(yè)生產(chǎn)大包型棉花,幫扶企業(yè)升級加工設(shè)備,推動大包型棉花加工企業(yè)發(fā)展和繼續(xù)完善棉花公證檢驗制度。加強事中事后監(jiān)管,建立完善的常態(tài)化日常監(jiān)督檢查機制,加大對棉花質(zhì)量問題的追溯和違法行為的責(zé)任追究力度,建立棉花質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警機制。加強棉花加工企業(yè)誠信體系建設(shè),建立分類監(jiān)管機制,完善棉花加工企業(yè)公示制度,建立“黑灰名單”,建立健全失信懲戒機制,推動企業(yè)信用與政府補貼、銀行貸款、品牌創(chuàng)建等掛鉤,加大對企業(yè)的示范引領(lǐng)和失信懲戒作用。

自治區(qū)纖維檢驗局局長李巖說:“取消棉花加工資格認(rèn)定行政許可,是以推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以全面提高棉花質(zhì)量、促進(jìn)棉花加工業(yè)合理布局、提升棉花產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo),轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管理念,取消棉花加工資格認(rèn)定審批事項,強化棉花收購、加工與流通環(huán)節(jié)事中事后監(jiān)管,維護(hù)棉花市場秩序,提升棉花質(zhì)量水平,建立與棉花現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的棉花流通體制,促進(jìn)我區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。”

自治區(qū)發(fā)改委農(nóng)價處處長劉衛(wèi)東介紹,國務(wù)院深入推進(jìn)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革,特別是適應(yīng)推行棉花質(zhì)量體制改革和棉花目標(biāo)價格改革需要,明確了加強棉花質(zhì)量事中事后監(jiān)管。《意見》印發(fā)對于搞活我區(qū)棉花流通,引導(dǎo)棉花加工企業(yè)提升棉花加工質(zhì)量,提高企業(yè)競爭力、開拓市場空間以及進(jìn)一步深化棉花質(zhì)量體制改革起到了重要作用。

自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處副處長李凱介紹,目前,全區(qū)共有899家(其中地方694家,兵團(tuán)205家)棉花加工企業(yè),1200條(其中地方818條,兵團(tuán)382條)生產(chǎn)線。我區(qū)大包型棉花加工能力達(dá)到600萬噸(其中地方409萬噸,兵團(tuán)191萬噸)。棉花質(zhì)量公證檢驗在全區(qū)棉花加工企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋,實現(xiàn)了與國際棉花同行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接軌,保證了棉花目標(biāo)價格改革試點工作順利進(jìn)行。(文/王玉召)